Решение № 2-3919/2017 2-3919/2017~М-4937/2017 М-4937/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-3919/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

14.09.2017 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского краю в составе

председательствующего судьи Качур С.В.

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.

с участием представителя истца куценко С.Л. – ФИО1,

представителя ответчика администрации г.Сочи ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации г.Сочи о признании права собственности на гаражи,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в Центральный районный суд г.Сочи с иском к администрации г.Сочи о признании права собственности на гаражи, расположенные в ПГСК "Автолюбителей №1" г.Сочи.

В обоснование исковых требований указали, что они являются членами ПГСК "Автолюбитель № 1", что подтверждается справкой выданной председателем ПГСК "Автолюбителей № 1" о том, что они состоят в списке членов гаражно-строительного кооператива с 02.09.2000 г. по настоящее время.

В соответствии с техническим паспортом, в пользовании ФИО3 находится нежилое помещение – гараж №, общей площадью 17,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, <адрес> бульвар, в пользовании ФИО4 находится нежилое помещение – гараж №, общей площадью 17,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>.

07.02.2013 г. Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи Краснодарского края № 202 было предоставлено ПГСК "Автолюбитель № 1" в аренду земельный участок по <адрес> в Центральном районе г.Сочи. Факт действующего существования ПГСК "Автолюбитель № 1" как юридического лица подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Постановлением администрации Центрального района г.Сочи от 13.01.1997 г. № 10/1 "О закреплении земельного участка за ПГСК № 1 площадью 60 кв.м по <адрес> в Центральном районе города Сочи в постоянное пользование под строительство трех гаражей членам кооператива. Земельный участок площадью 62 кв. м. по <адрес> г.Сочи с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – под строительство трех гаражей, поставлен на государственный кадастровый учет. Строительство гаража велось в соответствии с разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ крытой одноэтажной автостоянки на два машиноместа, выданное инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора администрацией на основании постановления Главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.01.1997 г. № 10/1. Вышеуказанные гаражи были построены на правомерном земельном участке в границах, предоставленный кооперативу и его членам. Согласно требованию по приведению к единому архитектурному облику территорий, зданий и строений на территории г.Сочи, в зоне международного гостеприимства, департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства г.Сочи было проведено обследование объекта: ПГСК "Автолюбитель № 1" по <адрес> г.Сочи. Ремонтно-строительные работы по модернизации вышеуказанных гаражных боксов в соответствии с типовыми требованиями и эскизными предложениями выполнены в полном объеме.

Согласно заключению, утв. Главой администрации Центрального района г.Сочи ФИО5, о возможности сохранения, выданного 30.01.2012 г. глава и архитектор района считают возможным сохранить гаражи ПГСК "Автолюбитель № 1" расположенные по адресу: г.Сочи, <адрес>. Справками, выданными председателем кооператива подтверждается то обстоятельство, что, истцы, являются членами ПГСК "Автолюбитель № 1", паевые взносы выплатили полностью, задолженности перед кооперативом не имеют и владеют гаражными боксами.

Между тем, находящиеся в пользовании истцов гаражи до сих пор не введены в эксплуатацию по вине руководителя ПГСК, затянувшегося с решением данного вопроса. Соответственно истцы, не могут зарегистрировать право собственности на вышеуказанные гаражи. Считают, что существенным образом нарушаются их права и законные интересы, как собственников недвижимого имущества. Также, по состоянию на 14.05.2008 г. Филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" по г.Сочи изготовлен технический паспорт гаражей по <адрес>. При таких данных указанные объекты капитального строительства прошли государственный технический учет жилищного фонда, в том числе техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию, а также были поставлены на кадастровый учет. Так, гараж №, общей площадью 17,6 кв.м, и гараж № общей площадью 17,6 кв.м поставлены на государственный технический учет за инвентарным номером 15548, что подтверждается Техническим паспортом литера-В гараж, изготовленным по состоянию на 14.05.2008 г. Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы находится во владении ПГСК "Автолюбитель №"

В судебном заседании представитель ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО3 в назначенное судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации г. Сочи просила принять решение в соответствии с законом, при этом просила учесть наличие положительного заключения межведомственной комиссии при администрации г.Сочи о возможности сохранения гаражей.

Привлеченный к участию в дело в качестве третьего лица председатель ПГСК "Автолюбитель № 1", Управление Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей третьих лиц.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом, следует из материалов дела, истцы являются членами ПГСК "Автолюбитель № 1", что подтверждается справкой выданной ПГСК "Автолюбителей № 1" о том, что они состоят в списке членов гаражно-строительного кооператива с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с техническим паспортом, в пользовании ФИО3 находится нежилое помещение – гараж №, общей площадью 17,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, в пользовании ФИО4 находится нежилое помещение – гараж №, общей площадью 17,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи Краснодарского края № было предоставлено ПГСК "Автолюбитель № 1" в аренду земельный участок по <адрес> г.Сочи.

Постановлением администрации Центрального района г.Сочи от 13.01.1997 г. № 10/1 "О закреплении земельного участка за ПГСК № 1 площадью 60 кв.м по <адрес> бульвар, 7 в Центральном районе г.Сочи в постоянное пользование под строительство трех гаражей членам кооператива. Земельный участок площадью 62 кв.м по <адрес> бульвар, 7 в Центральном районе г.Сочи с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – под строительство трех гаражей, поставлен на государственный кадастровый учет.

Строительство гаража велось в соответствии с разрешением на строительство № 38 от 14.04.1997 г. крытой одноэтажной автостоянки на два машиноместа, выданное инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора администрацией, на основании постановления Главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.01.1997 г. № 10/1.

Вышеуказанные гаражи были построены на правомерном земельном участке в границах, предоставленный кооперативу и его членам. Согласно требованию по приведению к единому архитектурному облику территорий, зданий и строений на территории г.Сочи, в зоне международного гостеприимства, департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства города Сочи было проведено обследование объекта: ПГСК №Автолюбитель № 1" по <адрес> г.Сочи. Ремонтно-строительные работы по модернизации вышеуказанных гаражных боксов в соответствии с типовыми требованиями и эскизными предложениями выполнены в полном объеме.

Согласно заключению, утв. Главой администрации Центрального района г.Сочи о возможности сохранения, выданного 30.01.2012 г. глава и архитектор района считают возможным сохранить гаражи ПГСК "Автолюбитель № 1" расположенные по адресу: г.Сочи, <адрес>.

По состоянию на 14.05.2008 г. Филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" по г.Сочи изготовлен технический паспорт гаражей по <адрес>. При таких данных указанные объекты капитального строительства прошли государственный технический учет, в том числе техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию, а также были поставлены на кадастровый учет. Так, гараж №, общей площадью 17,6 кв.м, и гараж № общей площадью 17,6 кв.м поставлены на государственный технический учет за инвентарным номером 15548, что подтверждается Техническим паспортом литера-В гараж, изготовленным по состоянию на 14.05.2008. Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, находится во владении ПГСК "Автолюбитель № 1"

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из ст.2 ГК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с нормами ст.51 ГК РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные документы.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 ЗК РФ, согласно ч.1 которой имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Земельный участок, на котором расположены спорные гаражи, находится во владении ПГСК "Автолюбитель № 1".

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

При рассмотрении данного гражданского дела проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам ООО "ГеоМаркер" производившего экспертизу, эксперт делает вывод о соответствии объектов недвижимости - нежилого помещения – гараж № общей площадью 17,6 кв.м, с кадастровым номером №, и нежилого помещение – гараж № общей площадью 17,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, <адрес> бульвар строительным, градостроительным нормам и правилам, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям. Несоответствий не выявлено. Эксперты делают выводы об отсутствии опасности для третьих лиц и неопределённого круга лиц при эксплуатации нежилого помещения – гараж № общей площадью 17,6 кв.м, с кадастровым номером №, и нежилого помещение – гараж № общей площадью 17,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, <адрес> бульвар.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется.

Исходя из изложенных выше фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о возведении спорного строения на отведенном для этих целей земельном участке, принимая во внимания наличие согласия органа местного самоуправления сохранить спорное строения, учитывая, что на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд признает исковые требования обоснованными.

Судом установлено, что волеизъявление органа местного самоуправления не направлена на снос предмета спора и не указывает на нарушение прав органа местного самоуправления как субъекта земельных и градостроительных отношений.

Учитывая обстоятельство, что ответчик по существу не возражал против признания права на самовольное строение и сохранение объектов недвижимости, не нарушает права и законные интересы муниципального образования и других лиц, кооператив не позиционировал о наличии нарушений прав, строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан и созданы в соответствии со строительными нормами и правилами, иск подлежит удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд также учитывает, что требования иска основаны на ст.12 ГК РФ, позволяющей осуществлять защиту нарушенного права путем признания такового в судебном порядке, являющемся в рассматриваемом случае единственно возможным способом реализации истцами своих субъективных прав.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО3 право собственности на гараж № общей площадью 17,6 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на гараж № общей площадью 17,6 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.09.2017 г.

Председательствующий