Решение № 2-529/2021 2-529/2021~М-342/2021 М-342/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-529/2021

УИД 65RS0016-01-2021-000491-16

Дело №2-529/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего – Стародубцевой М.А.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

31 мая 2021 года ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью (далее – КУМС) Углегорского городского округа о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска истец указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 01 октября 2015 года он является нанимателем <адрес>. В апреле 2021 года он обратился в КУМС Углегорского городского округа с заявлением о бесплатной передаче в собственность указанной квартиры, на которое комитет ответил отказом, сославшись на признание жилого дом, в котором расположена занимаемая истцом квартира, аварийным и подлежащим сносу. Указав, что жилое помещение не было признано аварийным, является изолированным и пригодным для проживания, истец просил суд признать отказ в приватизации жилого помещения недействительным, признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика КУМС Углегорского городского округа ФИО3 полагала требования истца не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации Углегорского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно положениям статьи 2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу положений статьи 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами спора, истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения – <адрес>, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 01 октября 2015 года. Совместно с ним в указанном жилом помещении проживает и зарегистрирована супруга ФИО2

Согласно техническому отчету экспертно-консультационного центра «ТехЭкспертиза» по результатам обследования жилого дома на предмет непригодности жилого помещения для проживания граждан, расположенного по адресу: <адрес>, состояние здания оценено в целом как аварийное, также установлено, что помещения жилого дома не отвечают основным требованиям нормативного документа (Положения) и для постоянного проживания граждан не пригодны.

По результатам обследования вышеуказанного многоквартирного жилого дома, 06 апреля 2020 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением исполняющего обязанности главы администрации Углегорского городского округа от 25 апреля 2017 года №, указанный жилой дом признан аварийным.

Постановлением администрации Углегорского городского округа № от 09 апреля 2020 года многоквартирный жилом <адрес> включен в реестр домов, признанных аварийными за период с 13 марта по 09 апреля 2020 года (№); установлен срок переселения граждан, зарегистрированных в данном доме, до 31 декабря 2025 года.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года №113 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 - 2026 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 - 2026 годах».Согласно Приложению № жилой дом по адресу: <адрес> вошел в перечень многоквартирных домов, подлежащих переселению до 01 сентября 2025 года.

21 апреля 2021 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о приватизации указанной квартиры.

Письмом КУМС Углегорского городского округа от 12 мая 2021 года № ФИО1 отказано в приватизации жилого помещения, разъяснено, что приватизация спорной квартиры не представляется возможной, поскольку вышеуказанный жилой дом признан аварийным.

Таким образом, запрещая приватизацию жилого помещения, находящегося в аварийном жилом доме, ответчик обоснованно руководствовался вышеприведенным положением части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем обоснованно отказал в передаче аварийного жилого помещения в собственность истцу в порядке приватизации.

Довод стороны истца относительно того, что занимаемое им жилое помещение непригодным для проживания (аварийным) не признавалось, а потому подлежит приватизации, основан на неверном толковании норм материального права, в силу которых в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (статья 15 Жилищного кодекса РФ).

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа КУМС Углегорского городского округа в приватизации жилого помещения, находящегося в аварийном жилом доме, что в свою очередь служит основанием для отказа в удовлетворении требования о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2021 года.

Председательствующий М.А. Стародубцева