Решение № 2А-84/2017 2А-84/2017~М-72/2017 А-84/2017 М-72/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-84/2017

Дело №а - 84/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. М. Локня 10 марта 2017г.

Суджанского района Курской области

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., с участием прокурора Курской области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний ФИО2, при секретаре Заречной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области обратилось в Суджанский районный суд Курской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 В обоснование указывает, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть за совершение умышленного преступления, относящееся к категории тяжких при наличии опасного рецидива преступлений, судимость не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, после освобождения намерена выехать по адресу: <адрес> В период отбывания наказания за нарушение установленного порядка отбывания наказания с осужденной проводилось четыре беседы профилактического характера. <данные изъяты> Просит суд, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы населенного пункта на территории РФ, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК -11 УФСИН России по Курской области ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё административного надзора и административных ограничений.

Прокурор Курской области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний ФИО2 в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, указав на наличие к тому предусмотренных законом оснований.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам:

Ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 данного Федерального закона.

Как следует из представленных материалов, в частности, приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3 осуждена по <данные изъяты> УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть осуждена за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений при наличии опасного рецидива преступлений.

При таких обстоятельствах, на основании ст.3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора, как лица имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно ст.5 ч. 1 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 13.05.2017г. таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО3 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 5 ч.3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Ст. 272 ч.8 КАС РФ предусмотрено, что суд, при разрешении административного дела об установлении административного надзора с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статья 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона); обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Согласно ч.2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО3

Так из справки ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. явствует, что с осужденной ФИО3 за нарушение распорядка дня проведено четыре беседы профилактического характера, поощрений не имеет.

По характеристике администрации ФКУ ИК - 11 УФСИН России по Курской области ФИО3 за период содержания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в следственном изоляторе УФСИН России по Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, нарушений установленного режима содержания не допускала.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отбывала наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области. За время пребывания в учреждении допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что в дисциплинарном порядке проведена беседа профилактического характера. В учреждении поставлена на профилактический учет как лицо склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отбывала наказание в <данные изъяты>. За период отбывания наказания в учреждении неоднократно допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, с осужденной ФИО3 проводились беседы профилактического характера.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области. За период отбывания наказания зарекомендовала себя следующим образом: <данные изъяты> Осужденная ФИО3 свое исправление не доказала, характеризуется нестабильностью поведения, согласно материалов личного дела <данные изъяты>

Администрация ИК-11 считает, что ФИО3 не встала на путь исправления, ходатайствует об установление административного надзора, в связи с совершением преступления при наличии опасного рецидива преступлений.

Возложение на ФИО3 обязанности в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ею правонарушений и не ограничивают её законных прав и интересов, количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данная обязанность является обязательной, с учетом обстоятельств дела количество явок является разумным и будет отвечать целям административного надзора.

Административные ограничения назначаются судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует разъяснениям, изложенным в абз. 5 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер, степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, личность осужденной, её поведение в период отбывания наказания, для достижения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что задачи административного надзора могут быть достигнуты с применением таких административных ограничений как обязательная явка ФИО3 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда ФИО3 за установленные судом пределы территории, а именно населенного пункта на территории РФ, избранного ею в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений ФИО3, в материалах дела не имеется.

Исходя из изложенного административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы населенного пункта на территории РФ, избранного ею в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости - 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.М.Тимошенко