Решение № 2-544/2017 2-544/2017(2-7060/2016;)~М-6382/2016 2-7060/2016 М-6382/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-544/2017

копия Дело №2-544/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калининград 13 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при секретаре Алейник Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Багратионовского района Калининградской области в интересах У.Д.Ю. к Правительству Калининградской области, Министерству социальной политики Калининградской области признании права на обеспечение жилым помещением, обязании включить в список и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Багратионовского района Калининградской области обратился в суд с исковым заявлением, указав, что У.Д.Ю. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Закрепленное за ним жилье - < адрес > в < адрес > района Калининградской области – не пригодно для проживания, в нем также зарегистрирована и проживает его мать У.С.В., лишенная в его отношении родительских прав. Несмотря на включение истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, до настоящего времени У.Д.Ю. жилым помещением не обеспечен. Просил суд обязать Правительство Калининградской области предоставить У.Д.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не ниже установленных норм по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Калининградской области.

Представитель ответчиков - Правительства Калининградской области и Министерства социальной политики Калининградской области - Ш.Т.В. в судебном заседании возражала против иска. Суду пояснила, что в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, У.Д.Ю. включен ошибочно, вследствие чего Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от < Дата > из этого списка он исключен. Считает, что требования истца не основаны на законе, поскольку он достиг 23-летнего возраста за полгода до того времени, когда закон дал право детям – сиротам и оставшимся без попечения родителей, за которыми закреплены жилые помещения, требовать предоставления другого жилого помещения ввиду непригодности закреплённого жилья.

Воспользовавшись правом на уточнение иска, У.Д.Ю. просит суд признать за ним право на обеспечение жилым помещением, обязать Министерство социальной политики Калининградской области включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области и предоставить жилое помещение.

Помощник прокурора Багратионовского района Калининградской области О.Л.Л., истец У.Д.Ю. и его представитель Ч.Т.В. в судебном заседании поддержали исковые требования, дали пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнив тем, что в квартире по месту регистрации У.Д.Ю. кроме него зарегистрирована мать, лишенная в его отношении родительских прав. Несмотря на то, что она в квартире длительное время не живет, жилое помещение занято членами семьи тети, которая возражает против вселения истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержится в части 2 ст. 8 Закона Калининградской области от 28.12.2005 №714 «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указывающей на определение Правительством Калининградской области порядка предоставления жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

В силу п.5 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 20 июля 2010 года, при невозможности обеспечения жилым помещением лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке до достижения 23 лет право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ними до предоставления жилого помещения, при условии постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правом на обеспечение жилым помещением в возрасте до 23 лет обладают также лица при условии невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, в том числе, если оно имеет общую площадь менее учетной нормы на каждого проживающего.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В судебном заседании установлено следующее.

У.Д.Ю. родился < Дата >.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от < Дата > его мать - У.Д.Ю. - лишена родительских прав, сведения об отце записаны в свидетельство о рождении со слов матери.

Постановлением администрации Багратионовского района Калининградской области от < Дата > №, с учетом постановления главы МО «Багратионовский городской округ» от < Дата > №, за истцом сохранено жилое помещение - < адрес > в < адрес >, общей площадью 53,4 кв.м. (л.д.22,23, 29-30).

В указанной квартире на день рассмотрения спора по месту жительства зарегистрировано пять человек: мать истца - У.С.В. (с 2003г.), истец У.Д.Ю. (с 2004 г.), дядя истца - У.С.В. (с 2008г.), тетя истца - Д.О.Ю. (с 1986 г.) и племянник матери Д.И.Д. (с 2011 г.).

У.Д.Ю., достигнув < Дата > возраста 23 лет, < Дата > обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Приказом Министра социальной политики Калининградской области от < Дата > истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под №, а Приказом № от < Дата > из этого списка исключён.

Суд находит действия ответчика об исключении из списка правильными, исходя из того, что на день вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N15-ФЗ – на 1 января 2013 года – истца нельзя было отнести к числу лиц, не реализовавшим право на обеспечение жилым помещением.

Поскольку ранее действовавшее законодательство устанавливалоопределенные условия в качестве оснований для возникновения права на жилищное обеспечение данной категории лиц, то, принимая решение по делу, суд учитывает то обстоятельство, что на момент достижения совершеннолетия и достижения 23-летнего возраста У.Д.Ю. имел закрепленное за ним жилое помещение и правом требовать предоставления отдельного жилого помещения не обладал.

По состоянию на 1 января 2013 года возраст истца превышал 23 года, в связи с чем он не может рассматриваться как лицо, имеющее право на предусмотренные Федеральным законом N159-ФЗ меры социальной поддержки.

Решением Совета депутатов Багратионовского муниципального района Калининградской области от 28 апреля 2015 г. №47 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлена в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах на день рассмотрения спора У.Д.Ю. не относится к числу лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий (53,4:5=10,68 кв.м.).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске заместителя прокурора Багратионовского района Калининградской области в интересах У.Д.Ю. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 17 марта 2017 года.

Судья: подпись