Решение № 2-3659/2020 2-3659/2020~М-3176/2020 М-3176/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2-3659/2020

Дело № 2-3659/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Страдецкой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Шахты, третье лицо Министерство энергетики РФ об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском по тем основаниям, что ФИО1 является собственницей квартиры общей площадью 35,2 кв.м., в том числе жилой 22,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры серия № от 18.03.2006г. от 18.03.2006г. В данной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилой дом 1931 года постройки по адресу: <адрес>, значится в списках ветхих домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте им. Л.Б. Красина ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности на основании заключения СКФ АО «ВНИМИ» № 2322 от 16.09.2016г.

Согласно отчету о научно-технической работе «Об оценке влияния горных работ ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома расположенного по адресу: <адрес> выполненному СКФ АО «ВНИМИ» 16.09.2016г., установлено, что расчетные показатели суммарных деформаций от всех от вех отработанных угольных пластов по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, превысили предельные значения, следовательно, горные работы ликвидированной шахты им. Л.Б. Красина ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние строения. Вследствие указанного негативного влияния данный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ работы ликвидированной шахты им. Л.Б. Красина ОАО «Ростовуголь».

Таким образом, истцы проживают в квартире, не пригодной для проживания граждан. Проживание в таком помещении угрожает их безопасности, так как существует опасность обрушения несущих конструкций здания.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 17.03.2020г. по гражданскому делу №г. истцы включены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Истцы обращались в Администрацию г. Шахты с заявлением о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь».

Согласно письму Администрации г. Шахты № 61.03.2/2014 от 06.08.2020г. протоколом № АЯ-175пр совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен носимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации, по администрации г. Шахты (ДАО «Шахта им. Артема», шахта им. «Наклонная», шахта «Глубокая», ДОО ШУ «Мирное», шахта им. «Южная», шахта им. Октябрьской революции, шахта им. Красина, шахта «Аютинская» ОАО «Ростовуголь») от 31.07.2020г. семья истцов составом 2 человека: ФИО1, ФИО2 была включена в списки граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте им. Красина ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности.

До настоящего времени ответчик Администрация г. Шахты в нарушение прав истцов не заключил с ними указанный договор. Согласно письму Администрации г. Шахты №61.03.2/2014 от 06.08.2020г. вопрос переселения истцов будет рассмотрен после 2022 года по мере поступления средств из федерального бюджета. Таким образом, истцы продолжают проживать в ветхом жилом доме, то есть в условиях, не соответствующих санитарным, техническим нормам для жилого помещения.

Просят суд обязать Администрацию города Шахты Ростовской области заключить с ФИО1 и ФИО2, договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь», из расчета площади жилья 42 кв.м.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 действующая на основании доверенности № от 16.12.2020г. в суд явились, исковые требования поддержали.

Истец ФИО2 в суд не явилась, о дне сушения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дела без ее участия, что отраженно в письменном заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты по доверенности ФИО4 в суд явился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Министерства энергетики РФ, в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года (в редакции Постановлений Правительства от 14.11.2007 года № 778, от 27.01.2009 года № 36) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 года № 44, от 29.04.2006 года № 262, от 14.11.2007 года № 778, от 01.10.2008 года № 734, от 28 сентября 2016 года № 976) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Указанным Постановлением Правительства изменен порядок предоставления субвенций, а именно средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций. Данным постановлением предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики РФ местным бюджетам шахтерских городов и поселков.

Судом установлено, что ФИО1, является собственницей квартиры общей площадью 35,2 кв.м., в том числе жилой 22,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры серия № от 18.03.2006г. от 18.03.2006г. В данной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

Решением Шахтинского городского суда от 17.03.2020г. № ФИО1 и ФИО2 включены в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, однако договор о предоставлении социальной выплаты с ней до сих пор не заключен.

Истцы обратились в Администрацию г. Шахты с заявлением о переселении из ветхого жилья, однако договор о предоставлении социальной выплаты с ним до сих пор не заключен.

Довод представителя ответчика о том, что вопрос переселения истца будет рассмотрен по мере поступления денежных средств, является несостоятельным, поскольку предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела свидетельствует о том, что необходимые условия для предоставления истцу социальной выплаты согласно Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 имеются.

Соответственно, незаключение с истцами договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, нарушает права истцов на жилище, гарантированные Конституцией РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Шахты Ростовской области заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь», из расчета площади жилья 42 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья Дорошенко Н.В.