Решение № 2-217/2017 2-217/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-217/2017

Копия по делу № 2-217/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года

село Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре О.П. Красновой,

с участием представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации муниципального района «Усть-Куломский» об отмене решения органа местного самоуправления и возложении обязанности поставить на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий,

установил:

ФИО6, считая незаконным отказ администрации муниципального района «Усть-Куломский» в постановке ее семьи на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, обратилась в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указала, что за ней право собственности на жилое помещение не зарегистрировано, проживает в доме у матери. В связи с этим просит суд отменить постановление и поставить ее на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Истец ФИО6 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В судебном заседании 22.06.2017 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, и уточнила, что просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и поставить на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий с даты второго обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что, несмотря на то, что проживает в доме матери, с ней общее хозяйство не ведет, с дочерью живет в маленькой комнате, мать проживает в другой комнате.

Представитель администрации муниципального района «Усть-Куломский» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, представленных суду.

Свидетель ФИО3 суду показала, что знает истца ФИО6 с детства. После рождения ребенка в ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, проживавшая до этого в <адрес>, переехала к матери в <адрес>. Но, несмотря на то, что ФИО6 проживает в доме матери, общее хозяйство с матерью не ведет, у них отдельный бюджет, живут в разных комнатах.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что истец ФИО6 приходится ей дочерью. Окончив школу, дочь уехала учиться, проживала в <адрес>, затем – в <адрес>. После рождения дочери в ДД.ММ.ГГГГ переехала жить в <адрес>. Хотя они и проживают в одном доме, живут в разных комнатах – она в одной комнате, а дочь с внучкой – в другой. Общее хозяйство не ведут. До возвращения дочери сама за свой счет сделала в доме ремонт.

Свидетель ФИО4 суду дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО2

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из требований статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Рассматривая заявление о принятии на учет, администрация муниципального района действовала в пределах компетенции, установленной Законом Республики Коми от 01 декабря 2015 года № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья».

Закон Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (далее – Закон № 30-РЗ) регулирует отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В соответствии частями 3, 3(1) статьи 2 Закона № 30-РЗ имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в отношении граждан, указанных в пунктах 2 и 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу положений части 13 статьи 2 Закона № 30-РЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии граждан на учет, если представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Согласно информации ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в установленном порядке обратилась в администрацию муниципального района «Усть-Куломский» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий с составом семьи 2 человека.

Администрацией муниципального района «Усть-Куломский» в отношении истца проводилась проверка по подтверждению ее права на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В ходе проверки установлено, что ФИО6 проживает в <адрес>. В состав ее семьи входит дочь – ФИО1, с ними также проживает мать – ФИО2. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником индивидуального жилого дома является ФИО2

По сообщению администрации сельского поселения «Керчомъя» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на территории сельского поселения «Керчомъя» жилого дома и другого недвижимого имущества не имеет.

Решением Совета сельского поселения «Керчомъя» от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 14 квадратных метров на каждого члена семьи, учетная норма для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 квадратных метров на каждого члена семьи.

Истец ФИО6, ее мать ФИО1, дочь ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из похозяйственной книги, справкой администрации сельского поселения «Керчомъя» от ДД.ММ.ГГГГ №. Главой хозяйства указана ФИО2 Общая площадь жилого помещения составляет 60 кв.м. Фактическая учетная норма на одного человека составила 12 квадратных метров.

На основании проведенной проверки администрацией муниципального района «Усть-Куломский» вынесено решение об отказе в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (постановление администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Частью 4 статьи 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств дела для расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО6 должен учитываться размер площади жилого помещения, находящегося в реальном пользовании истца и членов ее семьи. Установлено, что ФИО6 и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации муниципального района «Усть-Куломский» об отмене решения органа местного самоуправления и возложении обязанности поставить на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 07 июля 2017 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца