Решение № 2-515/2025 2-515/2025~М-48/2025 М-48/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-515/2025

Дело №2-515/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Рыбниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Енисейского района Красноярского края о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о проведении капитального ремонта муниципального жилого помещения, в ходе которой установлено, что квартира <адрес>, находится в собственности муниципального образования Енисейский район Красноярского края. Семья ФИО1, состоящая на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма обратилась в администрацию Енисейского района, однако решением жилищной комиссии в предоставлении вышеуказанного жилого помещения отказано. По результатам осмотра комиссией 27.12.2023 сделаны выводы о наличии недостатков в квартире и необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения.

Пригодных для предоставления гражданам, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, на территории Железнодорожного сельсовета Енисейского района не имеется, равно как и маневренные жилые помещения на территории сельсовета отсутствуют.

В связи с указанным, неисполнение ответчиком обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения может повлечь нарушение права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на администрацию Енисейского района Красноярского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес> 2.

В судебном заседании прокурор - Колмакова Т.Н., поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Енисейского района – ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в части срока исполнения обязательств по проведению капитального ремонта жилого помещения, полагая его недостаточным. Также пояснила, что в настоящее время денежные средства для проведение капитального ремонта спорного жилья в бюджете Енисейского района отсутствуют.

Третье лицо ФИО1, представители третьих лиц администрации Железнодорожного сельсовета Енисейского района, МКУ «Центр имущественных отношений», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п.п.5-6 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п.п.1, 9 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью. К компетенции органов местного самоуправления также относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положения статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно статье 681 ГК РФ Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник (муниципалитет) жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а также должен поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания имущества, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в силу ст.ст. 15, 51 Федерального закона№131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отнесено к компетенции муниципального района.

Судом установлено, что МО Енисейский район является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> 2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В муниципальном жилом помещении в настоящее время никто не проживает, по договору социального найма квартира не предоставляется вследствие необходимости проведения капитального ремонта.

В адрес прокурора 15.11.2024 от ФИО1 поступило обращение о том, что в п. Абалаково имеется квартира по адресу: <адрес>, которую им указала администрация Енисейского района, ее состояние семью Ведмеденко устраивает, однако данная квартира подлежит капитальному ремонту, при этом средств на ремонт в администрации не имеется.

27.12.2023 специалистами администрации Енисейского района составлен акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 2, в котором указывается, что фундамент имеет проседание по всему периметру здания, частичное разрушение, сколы Кровля имеет частичное повреждение кровельного материала, в местах примыкания к печной трубе. Оконные переплеты ветхие, рассохлись, окрасочный слой поврежден, отсутствует второй слой оконных рам. Визуально наблюдается перекос оконных рам. Полы имеют горизонтальный прогиб и гниение половых лаг, стирание в ходовых местах. На потолке имеется отпадание побелочного слоя, визуально наблюдается следы незначительных подтеков на потолке. Стены имеют расслоение бруса в продольном направлении, швы бруса частично проконопачены, на нижних венцах наблюдаются следы гниения с наружной стороны жилого помещения, деформация листов ДВП. Состояние жилого помещения оценено как удовлетворительное, пригодное для проживания, однако необходим капитальный ремонт.

В рамках проверки, проведенной Енисейским межрайонным прокурором по обращению ФИО1 главе администрации Енисейского района внесено представление от 29.11.2024 об устранении нарушений жилищного законодательства, выразившиеся в неосуществлении контроля за использованием муниципального жилого помещении и не принятии мер по его ремонту.

В ответе от 25.12.2024 № 6282 на представление прокурора, заместитель главы Енисейского района, ссылается на невозможность проведения капитального ремонта в настоящее время в муниципальном жилом помещении, в связи с высокой дотационностью бюджета, проведение капитального ремонта будет осуществляться в порядке очередности.

Оценивая представленные по делу доказательства суд учитывает, что проведение капитального ремонта в муниципальном жилом помещении является обязанностью собственника, т.е. администрации Енисейского района, ответчика по настоящему делу.

Суд также учитывает, что отсутствие жилых помещений, пригодных для предоставления гражданам, на территории Железнодорожного сельсовета Енисейского района, создает угрозу нарушения прав последних. В связи с указанным, неисполнение ответчиком обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения может повлечь нарушение права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит, что требования прокурора являются обоснованными, поскольку несвоевременное принятие мер по приведению жилого помещения в надлежащее техническое состояние в соответствии с Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", может повлечь утрату муниципальной собственности, что является недопустимым при имеющийся потребности в жилье порядка 8 семей на территории Железнодорожного сельсовета Енисейского района, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом срок, в который истец просит суд обязать произвести определенные действия - в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, суду представляется суду разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Енисейского района Красноярского края о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Енисейского района Красноярского края в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.03.2025