Решение № 2-3084/2023 2-3084/2023~М-1718/2023 М-1718/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2-3084/2023

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего судьи ФИО9 при секретаре ФИО4, с участием прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Адрес к обществу с ограниченной ответственностью «АНЖЕ», ФИО2 об аннулировании удостоверения о повышении квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адрес, действуя в защиту прав, свобод и интересов РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора в сфере противодействия коррупции при проведении проверки за исполнением законодательства при реализации национальных проектов, соблюдения участниками гражданских правоотношений, в том числе ответчиками требований Федерального закона от Дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлен факт выдачи ответчиком удостоверения по программе переподготовки по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», в рамках реализации Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» лицу, не проходившему указанное обучение – ФИО2

Согласно распоряжению от Дата №-рп первым заместителем Адрес утверждена государственная региональная программа Адрес «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста» на 2019-2024 годы, исполнение Программы возложено на орган службы занятости населения.

В рамках государственной региональной программы Адрес «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста» на Дата годы, между ОГКУ «Центр занятости населения Адрес» и ООО «АНЖЭ» заключен государственный контракт от Дата № на оказание услуг по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста по программе переподготовки по профессиям «Электромонтёр по ремонту и облуживанию электрооборудования», «Электрогазосварщик», «Кастелянша», по программе повышения квалификации по профессии «Повар».

В соответствии с государственным контрактом ООО «АНЖЭ» обязуется по заданию ОГКУ «Центр занятости населения Адрес» оказать услуги по профессиональному обучению незанятых граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях в соответствии со Спецификацией (Приложение № к Контракту). Цена контракта: 235 362,60 руб.

Дата между ОГКУ «ЦЗН» и ФИО2 заключен договор об организации прохождения переподготовки по профессии ФИО2 и направлении ее в ООО «АНЖЭ» на профессиональное обучение по программе переподготовки по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Установлено, что ФИО2 выдано свидетельство № № о том, что она с Дата по Дата прошла по очной форме обучение в ООО «АНЖЭ» по специальности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Указанное свидетельство подписано директором ООО «АНЖЭ» ФИО5

Так, ОГКУ «ЦЗН» произведена оплата в размере 61 760 руб. за обучение ФИО2, которое фактически сотрудниками ООО «АНЖЭ» не осуществлено, что свидетельствует о хищении бюджетных денежных средств при исполнении государственного контракта.

Дата директор ООО «АНЖЭ» ФИО5 осужден Кировским районным судом Адрес по ч. 3 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Таким образом, ООО «АНЖЭ» осуществлено документирование ФИО2 свидетельством о переподготовке по профессии № № в нарушение установленного законом порядка, без фактического обучения, без сдачи итоговой аттестации.

Указанный государственный контракт носит признаки мнимой сделки, то есть сделки, совершенной для вида, без намерений создать соответствующие ей правовые последствия.

Истец просил суд признать свидетельство о переподготовке по профессии регистрационный номер № прохождении обучения в период с Дата по Дата по специальности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» 3 разряда в ООО «АНЖЕ», выданное ФИО2 ООО «АНЖЕ» недействительным; возложить обязанность на ООО «АНЖЕ» аннулировать свидетельство о переподготовке по профессии регистрационный номер № о прохождении обучения в период с Дата по Дата по специальности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» 3 разряда в ООО «АНЖЕ» выданное ФИО2.

Представитель истца прокурора Адрес ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «АНЖЭ», ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОГКУ «Центр занятости населения Адрес» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица согласно ст.167 ГПК РФ

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 12 Закона об образовании, программы профессиональной переподготовки отнесены к дополнительным профессиональным программам дополнительного образования.

В соответствии с п. 1 части 10 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" документ о квалификации подтверждает, в том числе, получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

В соответствии со ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

В соответствии со ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Из материалов дела следует, распоряжением от 06.05.2019 № 346-рп первого заместителя Адрес утверждена государственная региональная программа Адрес «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста» на Дата годы, исполнение Программы возложено на орган службы занятости населения.

В рамках государственной региональной программы Адрес «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста» на Дата годы, между ОГКУ «Центр занятости населения Адрес» и ООО «АНЖЭ» заключен государственный контракт от Дата № на оказание услуг по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста по программе переподготовки по профессиям «Электромонтёр по ремонту и облуживанию электрооборудования», «Электрогазосварщик», «Кастелянша», по программе повышения квалификации по профессии «Повар».

В соответствии с государственным контрактом ООО «АНЖЭ» обязуется по заданию ОГКУ «Центр занятости населения Адрес» оказать услуги по профессиональному обучению незанятых граждан предпенсионного возраста, зарегистрированных в ОГКУ "Центр занятости населения Адрес" с целью поиска подходящей работы, за исключением граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными и граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях, зарегистрированных в ОГКУ "Центр занятости населения Адрес" в целях поиска подходящей работы по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста по программе переподготовки по профессиям «Электромонтёр по ремонту и облуживанию электрооборудования», «Электрогазосварщик», «Кастелянша», по программе повышения квалификации по профессии «Повар». Цена контракта: 235 362,60 руб. Срок оказания услуг по контракту в полном объеме: с момента заключения государственного контракта, по мере направления граждан на обучение, до даты окончания последнего направленного на обучение гражданина, но не позднее Дата. Должностное лицо «Заказчика», ответственное за приемку результата оказанных Услуг – инспектор ........

Дата между ОГКУ «ЦЗН» и ФИО2 заключен договор об организации прохождения переподготовки по профессии ФИО2 и направлении ее в ООО «АНЖЭ» на профессиональное обучение по программе переподготовки по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Судом установлено, что ФИО2 выдано свидетельство № № о том, что она с Дата по Дата прошла по очной форме обучение в ООО «АНЖЭ» по специальности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования». Указанное свидетельство подписано директором ООО «АНЖЭ» ФИО5

Приговором Кировского районного суда Адрес от Дата по уголовному делу № ФИО7 признан виновным в свершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, то есть в мошенничестве, то есть хищении чужого имущества путем обмана, с использованием своего служебного положения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Адрес от Дата, приговор Адрес от Дата изменен, уточнена описательно-мотивировочная часть приговора, исключена из описательно-мотивировочной части приговора ссылка на стенограмму ОРМ «Опрос» с применением специального аудио-записывающего устройства, на компакт-диск CD-R, содержащий аудиозапись ОРМ «Опрос» и на протокол в части осмотра стенограммы и компакт-диска CD-R с аудиозаписью. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Судом при рассмотрении уголовного дела было установлено, что вина ФИО7 в совершении указанного преступления, подтверждается в том числе: договором о направлении на профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование) гражданина предпенсионного возраста, состоящего в трудовых отношениях от Дата, согласно которому между ОГКУ «Центр занятости населения Адрес» в лице директора ФИО8 и ФИО2 заключен договор об организации прохождения повышения квалификации ФИО2 и направлении ее в ООО «АНЖЭ» на профессиональное обучение по программе профессиональной переподготовки «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», срок обучения 7 недель с Дата ; Приказом № от Дата директора ООО «АНЖЭ» ФИО5 о зачислении, согласно которому в соответствии с направлением ОГКУ «Центр занятости населения Адрес» по контракту № от Дата организовано обучение группы № № по направлению «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», срок обучения с Дата по Дата в количестве 256 часов, контроль за учебным процессом возложен на директора ООО «АНЖЭ» - ФИО5; Справками об успеваемости, согласно которым выданы указанные документы директором ООО «АНЖЭ» ФИО5, ФИО2 о том, что у последней за период обучения по направлению «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» не имеется задолженностей по успеваемости; Приказом УЦ № от Дата о выпуске обучающихся, согласно которому директор ООО «АНЖЭ» ФИО5 издал приказ об отчислении ФИО2, в связи с завершением срока обучения, и успешной сдачей квалификационного экзамена по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования»; Копией свидетельства № ЭМ 1-19, согласно которому следует, что свидетельство выдано ФИО2 в том, что она с Дата по Дата обучалась в Учебном центре «АНЖЭ» по программе профессиональной переподготовки по профессии 19861 «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Таким образом, судом установлено, что обучение ФИО2 сотрудниками ООО «АНЖЭ» не осуществлено, свидетельство о переподготовке по профессии № № получено ФИО2 в нарушение установленного законом порядка, без фактического ее обучения, без сдачи итоговой аттестации.