Решение № 2А-85235/2017 2А-8535/2017 2А-8535/2017~М-8437/2017 М-8437/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-85235/2017

№ 2а-85235/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № ...,

представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица Управления жилищной политики администрации города Оренбурга ФИО2, действующей на основании доверенности ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации города Оренбурга об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ее семья постановлением Главы города Оренбурга от 12.05.2010 года № в включена в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года». 08.10.2014 года Управлением жилищной политики администрации города Оренбурга семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области с 21.04.2010 года. 10.03.2015 года Управление жилищной политики Администрации города Оренбурга направило в Департамент молодежной политики по Оренбургской области ходатайство о включении семьи ФИО3 в общий список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья в 2015 году. Согласно уведомлению Управления жилищной политики города Оренбурга от 08.12.2016 года № и ФИО3 в получении социальной выплаты отказано.

20.07.2017 года ФИО3 было подано заявление в Управление жилищной политики города Оренбурга о включение семьи в список остронуждающихся молодых семей на получение социальной выплаты в 2018 году, в связи с наличием льготы инвалидности 2 группы и заявление о выдаче социальной льготы в 2018 году на приобретение жилого помещения. 07.11.2017 года получен отказ во включении семьи в список остронуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей в 2018 году.

Административный истец просит суд признать незаконным отказ администрации города Оренбурга во включении ФИО3 в список отдельных категорий молодых семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы в 2018 году; обязать администрацию города Оренбурга включить ФИО3 в список молодых семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в 2018 году по категории – инвалидность, ребенок инвалид.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27.12.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление жилищной политики администрации города Оренбурга.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 9 Постановления Правительства Оренбургской области от 09.07.2015 № 535-п "Об утверждении правил предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья для отдельных категорий молодых семей" включение органами местного самоуправления городских округов (сельских поселений) молодой семьи - участницы подпрограммы в список отдельных категорий молодых семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список отдельных категорий молодых семей), осуществляется на основании решения жилищной или иной комиссии при органе местного самоуправления городского округа (сельского поселения).

Согласно п. 7 Постановления Правительства Оренбургской области от 09.07.2015 № 535-п "Об утверждении правил предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья для отдельных категорий молодых семей" к остронуждающимся молодым семьям относятся молодые семьи - участницы подпрограммы, имеющие одного и более детей, изъявившие желание получить социальную выплату в планируемом году и написавшие заявление о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список остронуждающихся молодых семей, в которых: один из детей является инвалидом; хотя бы один из супругов является инвалидом I или II группы; утрачено жилье, находившееся в собственности только членов молодой семьи - участницы подпрограммы, в результате стихийного бедствия; умер один из супругов (неполная семья); одновременно родилось трое и более детей; имеется один или более опекаемых детей.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Оренбургской области от 09.07.2015 № 535-п включение органами местного самоуправления городских округов (сельских поселений) молодой семьи - участницы подпрограммы в список отдельных категорий молодых семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список отдельных категорий молодых семей), осуществляется на основании решения жилищной или иной комиссии при органе местного самоуправления городского округа (сельского поселения).

Порядок формирования списка отдельных категорий молодых семей устанавливает орган местного самоуправления городского округа (сельского поселения).

Одновременно со списком отдельных категорий молодых семей органы местного самоуправления сельских поселений представляют в администрацию соответствующего муниципального района письмо-гарантию о размере средств, которые будут предусмотрены в местном бюджете для реализации мероприятий подпрограммы в планируемом году.

В силу п. 10 данного Постановления количество молодых семей - участниц подпрограммы, включенных в список отдельных категорий молодых семей (сводный список), направляемый органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) исполнителю подпрограммы, зависит от размера средств бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района), планируемых на предоставление социальной выплаты, который не может превышать 30 процентов от общего размера средств, предусмотренных в бюджете городского округа (консолидированном бюджете муниципального района) на реализацию мероприятий подпрограммы в планируемом году.

Судом установлено, что постановлением Главы города Оренбурга от 12.05.2010 года № в семья ФИО3 включена в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы, как семья, имеющая одного ребенка.

В соответствии с ответом от 08.10.2014 года Управления жилищной политики администрации города Оренбурга семья ФИО3 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в состав участниц программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области с 21.04.2010 года, как семья, имеющая двоих детей с наличием льготы «инвалидность».

Согласно ответу от 25.10.2016 года № и Управления жилищной политики администрации города Оренбурга семья К.Ю.ИБ. в список участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года» с 21.04.2010 года не включена.

Согласно ответу от Управления жилищной политики администрации города Оренбурга от 21.09.2017 года № и семье ФИО3 отказано во включении в список отдельных категорий молодых семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы в 2018 году.

27.09.2017 года ФИО3 в адрес управления жилищной политики администрации города Оренбурга направлено заявление о включении ее семьи в список на 2017 год остронуждающихся на получении денежной выплаты по программе «Молодая семья».

Данный отказ, административный истец считает неправомерным, противоречащим действующему законодательству, так как согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от 09.07.2015 № 535-п установлена очередность молодых семей, в которых: один из детей является инвалидом; хотя бы один из супругов является инвалидом 1 или 2 группы.

В обосновании своих требований административным истцом представлены свидетельства о рождении А свидетельство о рождении В справка серия м выданная ФИО4 о том, что ей установлена инвалидность р; справка серия о выданная А об установлении инвалидности ф.

Согласно п. 9 Постановлению Правительства Оренбургской области от 09.07.2015 № 535-п порядок формирования списка отдельных категорий молодых семей устанавливает орган местного самоуправления городского округа (сельского поселения).

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участницы подпрограммы: утратившие жилье, находившееся в собственности только членов молодой семьи, в результате стихийного бедствия; имеющие одного или более опекаемых детей.

В соответствии с ответом Управления жилищной политики №и обращение ФИО3 по вопросу включения в список отдельных категорий молодых семей на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года» в 2018 года рассмотрено.

В соответствии с условиями подпрограммы, общее количество молодых семей – участниц подпрограммы, включаемых органом местного самоуправления в список отдельных категорий молодых семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты, зависит от размера средств бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района), планируемых на предоставление социальной выплаты, который не может превышать 30 процентов от общего размера средств, предусмотренных в бюджете городского округа (консолидированном бюджете муниципального района) на реализацию мероприятий подпрограммы в планируемом году.

При рассмотрения заявления о включении в список на 2018 год по категории, остро нуждающиеся молодые семьи ФИО3 отказано, в связи с количеством семей, обратившихся с заявлением, у которых имеются основания для включения в список отдельных категорий молодых семей, и в связи с ограниченным финансированием бюджета на данную программу в 2018 году.

Материалами дела и судом установлено соответствие действий административного ответчика требованиям закона, а также не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ администрации города Оренбурга о включении ФИО3 в список отдельных категорий молодых семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы в 2018 году соответствует действующему законодательству, следовательно требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к администрации города Оренбурга об оспаривании действий – отказать.

На административное решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 180 КАС РФ мотивированное решение по делу составлено 09.01.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –09.02.2018 года.

Судья: Е.Т. Устабаев