Постановление № 5-375/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-375/2018

Дело № 5-375/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 06 ноября 2018 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Горбачева С.Д., в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора общества с ограниченной ответственности «Время» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – директора общества с ограниченной ответственности «Время» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекалась к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Руководителем ООО «Время» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ООО «Время», руководителем которого является ФИО1, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области была представлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за февраль 2018 год, с нарушением срока установленного п. 2 ст. 289 Налогового кодекса РФ - не позднее 02 апреля 2018 года.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, судебное извещение возвращено в суд ОПС пос. Усть-Омчуг в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, возвращение почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 1 ст. 344 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено п. 1 ст. 345 Налогового кодекса РФ обязанность представления налоговой декларации у налогоплательщиков возникает начиная с того налогового периода, в котором начата фактическая добыча полезных ископаемых.

Налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговые органы по месту нахождения (месту жительства) налогоплательщика.

В соответствии с п. 2 ст. 345 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный месяц (ст. 341 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, срок представления налоговую декларацию по налогу добычу полезных ископаемых за февраль 2018 года не позднее 31 марта 2018 год.

Так как 31 марта 2018 года является выходным днём, то срок предоставления налоговой декларации – 02.04.2018 года.

ООО «Время» осуществляет добычу полезных ископаемых и является плательщиком налога на добычу полезных ископаемых.

В нарушение вышеперечисленных положений законодательства, ООО «Время» предоставило налоговую декларацию по налогу на добычу полезных ископаемых за февраль 2018 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области по ТКС 08.05.2018 года и зарегистрирована за №, что подтверждается отметкой налогового органа.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ директор ООО «Время» ФИО1 является должностным лицом.

Согласно правовой позицией, выраженной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона «О бухгалтерском учете».

Согласно ч. 1 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

При рассмотрении дела не установлено и в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие организацию руководителем ООО «Время» ФИО1 ведения бухгалтерского учета и возложения обязанности по его ведению на главного бухгалтера учреждения, таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета лежит на руководителе учреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения руководителем «Время» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за февраль 2018 года.

Вина руководителя ООО «Время» ФИО2 как должностного лица, в нарушении срока предоставления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за февраль 2018 года в налоговый орган подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 28.92018 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- копией налоговой декларации ООО «Время» по налогу на добычу полезных ископаемых за февраль 2018 года зарегистрированной за № от 08.05.2018 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.10.2018 года, в которой приведены полные сведения ООО «Время».

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина руководителя ООО «Время» ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ФИО1 согласно ст. 4.2 КоАП РФ, по делу не установлено.

В протоколе об административном правонарушении содержится указание на то, что руководитель ООО «Время» ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения по постановлению судьи Хасынского районного суда № 5-218/2018 года от 19.07.2018 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением Хасынского районного суда № 5-218/2018 года от 19.07.2018 года руководитель ООО «Время» ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 08.09.2018 года.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, административное правонарушение было совершено руководителем ООО «Время» ФИО1 02.04.2018 года, то есть до даты вступления вышеуказанного постановления судьи, которым должностное лицо было привлечено к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Таким образом, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно 4.3. КоАП РФ по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственности «Время» - ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Д. Горбачева