Определение № 5-112/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-112/2017

№ 5-112/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела по подведомственности

г. Заводоуковск 30 мая 2017 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области О.В. Рушкина в порядке подготовки, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

В Заводоуковский районный суд Тюменской области по определению заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД РФ «Заводоуковский» ФИО2 от ... поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола ... об административном правонарушении от ... следует, что гражданин ФИО1 ... в 20 часов 40 минут, находясь в магазине «...», расположенном по адресу: ... совершил мелкое хищение товара, принадлежащего ... на общую сумму шестьсот сорок семь рублей девяносто копеек, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов установлено, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования было вынесено УУП МО МВД РФ «Заводоуковский» ФИО3 ..., однако в нем не указаны цели проведения административного расследования, не указаны процессуальные действия которые необходимо осуществить, требующие значительных временных затрат.

В материалах, приложенных к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 имеются: рапорт НДС МО МВД РФ «Заводоуковский» ФИО4 от ..., заявление ФИО5 о привлечении к административной ответственности лица, который пытался вынести из магазина похищенный товар, объяснение директора магазина ФИО5 от ..., объяснение ФИО1 от ..., справка об ущербе от ..., доверенность от ... на ФИО5, копия паспорта ФИО1, сведения об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Истребование и получение указанных документов не требовало временных затрат и не является административным расследованием. Какие-либо экспертизы по делу об административном правонарушении не проводились. Соответственно нельзя прийти к выводу о том, что по данному делу об административном правонарушении проводилось административное расследование.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Учитывая, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1, в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ не проводилось, административное наказание за совершение данного правонарушения не влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, поэтому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области

Судья О.В. Рушкина