Решение № 2А-199/2019 2А-199/2019~М-171/2019 М-171/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-199/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 августа 2019 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова С.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО2 адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №а-199/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего 401 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (далее 401 ВП МО РФ) капитана 3 ранга ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Западрегионжильё») о включении в список на предоставление служебных жилых помещений в части даты включения в названный список,

установил:

из направленного в суд почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ административного искового заявления ФИО2 следует, что он проходит военную службу по контракту в дислоцирующемся в городе Нижнем Новгороде 401 ВП МО РФ.

Далее в заявлении указано об обращении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» с заявлением о включении его и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений. Однако, решение по его заявлению, указывает истец, было принято начальником территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» только ДД.ММ.ГГГГ, после длительной переписки по затребованию у него документов.

Ссылаясь на п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ФИО2 в административном исковом заявлении просит суд:

признать незаконным решение начальника территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения даты включения его в список на предоставление служебных жилых помещений - ДД.ММ.ГГГГ;

обязать начальника территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения даты включения его и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений - ДД.ММ.ГГГГ и включить его и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, настаивая на удовлетворении требований своего доверителя пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подал в территориальное отделение ФГКУ «Западрагионжильё» заявление о предоставлении ему служебного жилого помещения, в чём ему было отказано уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. После обращения ФИО7 в военную прокуратуру, усмотревшую нарушения прав ФИО7 при не включении его в список на предоставление служебных жилых помещений, начальником территориального отделения ДД.ММ.ГГГГ было повторно рассмотрено заявление ФИО7 о включении в названный список и вновь было отказано во включении его в этот список. Об этом решении ФИО7 стало известно тогда же, в марте 2019 года, в судебном порядке это решение не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ, пояснил далее представитель административного истца, ФИО7 подал новое заявление о предоставлении ему служебного жилого помещения с указанием на увеличение состава его семьи, которое было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, и его доверитель был включён в список на предоставление служебных жилых помещений.

В связи с неявкой в судебное заседание надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела административного истца ФИО2, не заявившего ходатайства об отложении рассмотрении дела, с учётом мнения его представителя, не возражавшего против рассмотрения дела без участия ФИО2, суд счёл возможным рассмотреть дело без участия административного истца.

В связи с неявкой в судебное заседание надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела начальника территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё», представившего в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, суд с учётом мнения представителя административного истца счёл возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

В представленных в суд возражениях на административное исковое заявление ФИО2 начальник территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» указал о непризнании им требований истца, обосновав его изложенными в оспоренном решении мотивами.

Заслушав объяснения представителя административного истца, и исследовав материалы административного дела, военный суд не находит возможным удовлетворить административное исковое заявление ФИО2 на основании следующего.

Из представленных суду начальником территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» материалов учётного дела ФИО2 следует, что таковые содержат поступившее в жилищный орган МО РФ ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО2 о предоставлении ему служебного жилого помещения, а также светокопии паспортов ФИО2 и членов его семьи, а также ряд других, предусмотренных п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (приказ МО РФот ДД.ММ.ГГГГ №) документов.

В тех же материалах учётного дела содержатся уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включение ФИО2 в список на предоставление служебных жилых помещений в связи с тем, что он не предоставил справку о сдаче служебного жилого помещения за период службы с 2000 года по 2003 год, а также копия сопроводительного письма о повторном направлении ФИО2 уведомления № и копии писем ФИО2 с разъяснениями причин отказа во включение в список на предоставление служебных жилых помещений.

Согласно копии вступившего в законную силу решения начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

Копией уведомления об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается доведение до ФИО4 принятого решения об отказе во включении его в список на предоставление служебных жилых помещений.

Согласно копии содержащегося в материалах учетного дела ФИО2 заявления следует, что ФИО4 в установленном порядке (в соответствии с п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений) обратился с таковым в жилищный орган МО РФ ДД.ММ.ГГГГ и просил предоставить ему служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы.

Вместе с заявлением ФИО4 представлены в территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжильё» сведения о наличии жилых помещений, копии паспортов, удостоверения личного офицера, выписка из личного дела, справки о прохождении военной службы и составе семьи, копии свидетельств о заключении брака, о рождении, копия договора найма жилого помещения, и ряд других документов.

Из содержащегося в материалах учетного дела ФИО2 решения о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении его и троих членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений.

Уведомлением о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уведомление ФИО2 о принятом решении. Названный документ содержит запись о получении его копии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя оспоренное административным истцом решение начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» в части даты включения его в список на предоставление служебных жилых помещений, суд находит его соответствующим следующим правовым нормам.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 405-ФЗ) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п. п. 2 и 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений следует:

для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации), к которому прикладываются ряд документов.

Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о том, что начальник отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» ДД.ММ.ГГГГ, при принятии решения № о включении ФИО2 в список на предоставление служебного жилого помещения руководствовался датой поступления заявления ФИО2 в жилищный орган, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Требование же административного истца о включении его в указанный список с ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления, поступившего в жилищный орган в указанную дату, суд находит необоснованным, поскольку по этому заявлению ФИО2 начальником территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» до ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе во включении ФИО2 в список на предоставление служебных жилых помещений, о котором ФИО2 был своевременно уведомлён, получил его копию и не оспаривал это решение в каком-либо порядке.

Таким образом, оспоренное административным истцом решение начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, суд признаёт законным, а административное исковое заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 179 и 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о включении в список на предоставление служебных жилых помещений в части даты включения в названный список отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Заместитель председателя суда С.О. Сысалов