Решение № 2А-517/2019 2А-517/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-517/2019

36RS0010-01-2019-000612-82

2а-517/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 07 мая 2019 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Панариной Ю.С.,

с участием:

прокурора - Митрофанова А.С.,

представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области - ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 10.10.2017 ФИО2 осужден Нижнедевицким районным судом Воронежской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ и приговорен к 02 годам 01 месяцу лишения свободы.

На основании указанного приговора осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 31.03.2019. Конец срока отбывания наказания – 12.06.2019, срок погашения судимости – 12.06.2022.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 по приговору Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 27.10.2016 имеет рецидив преступлений. Кроме того, за время отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет пять поощрений и двенадцать взысканий, а 12.12.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как указывал представитель административного истца, местом убытия ФИО2 после освобождения будет являться: <адрес>.

На основании ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, ч. 2 и 3 ст. 173.1 УИК РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за установленные судом пределы г. Воронежа;

- обязательная явка 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 07.05.2019, имеющий высшее юридическое образование (диплом № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>») заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Осужденный ФИО2, участвующий в судебном разбирательстве путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск признал в части. Он согласен с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов; а также в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Возражает против запрета выезда за установленные судом пределы г. Воронежа, поскольку после отбытия наказания намерен проживать в с. <адрес>, о чем представил суду письменное заявление. Кроме того, ФИО2 возражает против его обязания являться 4 раза в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, пояснив, что село Синие Липяги располагается на расстоянии примерно 25 км. от районного центра - с. Нижнедевицк, где находится отдел внутренних дел, что будет вызвать проблемы, связанные с поездками.

Согласно заключению прокурора Митрофанова А.С., возражения ответчика являются обоснованными, а заявленный административный иск подлежит частичному удовлетворению. Прокурор просит установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Нижнедевицкого административного района Воронежской области; обязать являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, прокурор просит суд вынести в адрес административного истца частное определение в связи с установленным в судебном заседании фактом нарушения предусмотренного п. 7 ст. 270 КАС РФ срока обращения в суд.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 31.03.2019.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что приговором Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 27.10.2016 (л.д.16-18), вступившим в законную силу 09.11.2016, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным, с испытательным сроком - один год шесть месяцев.

Указанным приговором установлено, что в действиях ФИО2 имеется рецидив преступлений.

Приговором Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 10.10.2017 (л.д.13-15), вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, и приговорен к 02 годам 01 месяцу лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием его в колонии-поселении.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО2 за время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет пять поощрений и двенадцать взысканий (л.д.10-12).

Постановлением ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 12.12.2018 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.26).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного заявленные истцом требования об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО2 преступление, согласно положениям части 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории средней тяжести.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается от отбытия наказания 12.06.2019, срок погашения его судимости – 12.06.2022.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

При решении вопроса об установлении вида административных ограничений суд учитывает следующее.

В судебное заседание осужденный ФИО2 представил письменное заявление о том, что после отбытия наказания намерен проживать у своей сожительницы в <адрес>. Является общеизвестным тот факт, что село Синие Липяги располагается на расстоянии примерно 25 км. от районного центра - с. Нижнедевицк, где находится отдел внутренних дел, что делает затруднительной явку на регистрацию.

Учитывая изложенное, а также задачи административного надзора, установленные в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Нижнедевицкого административного района Воронежской области;

- обязать являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В ходе рассмотрения дела судом был установлен факт нарушения законности со стороны работников ФКУ ИК-9 УФСИН России в части нарушения предусмотренного п. 7 ст. 270 КАС РФ срока обращения в суд. По выявленному факту в адрес административного истца вынесено частное определение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г<данные изъяты>, административный надзор, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Нижнедевицкого административного района Воронежской области;

- обязать являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 12.06.2022.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий