Решение № 3А-918/2018 3А-918/2018~М-968/2018 М-968/2018 от 29 августа 2018 г. по делу № 3А-918/2018

Дело № 3а-918/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Гриценко И.В.,

при секретаре Рябчиковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску ООО «ТрансИнерт» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества и об определении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной рыночной,

установил:

ООО «Транс Инерт» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, в котором просит:

- установить в отношении земельного участка площадью 25981 кв.м, с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, кадастровую стоимость равную рыночной определенную по состоянию на <...> год, в размере 12 002 222,00 руб.

- установить в отношении земельного участка площадью 12 000,00 кв.м, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, кадастровую стоимость равную рыночной определенную по состоянию на <...>, в размере 6 610 800,00 руб.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка <...> от <...> выполненного ИП < Ф.И.О. >3 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, составляет 12 002 222,00 руб.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка <...> от <...> выполненного ИП < Ф.И.О. >3 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, составляет 6 610 800,00 руб.

Вместе с тем по данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 18091869. 35 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 9921840.00 рублей.

К материалам административного иска приложены решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...><...> и <...>, которыми отклонены заявления ООО «Транс Инерт» об определении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной ввиду несоответствия отчетов о рыночной стоимости требованиям ст. 11 закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки спорных земельных участков являются неверными и нарушают его права.

В судебное заседание <...>, административный истец не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков, в размере, установленном оценочной экспертизой.

В судебное заседание <...> административные ответчики и заинтересованные лица, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.

На основании определения суда от <...> настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом взаимосвязанных положений части 7 статьи 150 и части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Проверив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 18091 869.35 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 9921840.00 рублей.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Датой определения кадастровой стоимости рассматриваемых объектов недвижимости является <...>, что подтверждается сведениями, предоставленными филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, а также не оспаривается лицами, участвующими в деле. Иных данных о дате определения оспариваемой кадастровой стоимости суду не представлено, в связи с чем, суд считает указанные сведения достоверными.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, истец ссылается на то, что завышенная кадастровая стоимость ведет к необоснованному увеличению размера арендных платежей, которые исчисляются из кадастровой стоимости.

Административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 25981 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченск, <...>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от <...> серия <...> и земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 12000 кв.м расположенного по адресу: <...>, <...>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от <...> серия <...>.

Таким образом, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В суд заявителем был представлен отчет о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <...><...> от <...>, выполненный ИП < Ф.И.О. >3 согласно которого рыночная стоимость земельного участка, составляет 6 610 800,00 руб.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <...><...> от <...> выполненного ИП < Ф.И.О. >3 рыночная стоимость земельного участка составляет 12 002 222,00 руб.

Определением суда от <...> по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <...> по состоянию на дату определения кадастровой стоимости <...>, проведение которой поручено ООО «Департамент профессиональной оценки».

Согласно заключению эксперта ООО «Департамент профессиональной оценки» <...>/ДПО от <...> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на <...> составила 14704207 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на <...> составила 7010640 рублей.

Оценив по правилам ст. ст. 82, 84 КАС РФ заключение судебной экспертизы выполненной ООО «Департамент профессиональной оценки» <...>/ДПО от <...> суд приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от <...> N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки в той части, которые подлежат применению при производстве судебной экспертизы, отвечает требованиям ст. 82 КАС РФ.

Результаты экспертизы основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит все предусмотренные законом разделы и сведения; экспертом соблюдены основные принципы при составлении заключения; дана общая характеристика подходов и методов определения стоимости объекта; дано подробное описание объекта оценки. Текст заключения в полной мере дает возможность уяснения смысла и значения терминологии, используемой экспертом, методики исследования, смысла и значения признаков, выявленных при изучении объекта, критериев оценки выявленных признаков.

Экспертом обоснованы исходные, рыночные и расчетные величины, используемые при реализации процедур и методов определения рыночной стоимости объекта недвижимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

Заключение эксперта содержит все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости.

В заключении эксперта даны ответы на все поставленные перед экспертом вопросы, учтены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения поставленных вопросов. Отсутствуют противоречия выводов эксперта другим доказательствам, представленным административным истцом в обоснование своих требований.

При этом суд также учитывает, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у экспертов соответствующей специальности.

Материалами дела подтверждается, что эксперт < Ф.И.О. >4 имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

В этой связи суд считает, что по рассматриваемому делу кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть определена на основании заключения судебной оценочной экспертизы, ООО «Департамент профессиональной оценки» <...>/ДПО от <...>, поскольку указанная экспертиза соответствует принципам проверяемости, существенности и однозначности. Изложенные экспертом суждения основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов, существо проведенных исследований является понятным, выводы, изложенные в заключении, согласуются между собой.

Представленные в материалы дела административным истцом заключения ИП «< Ф.И.О. >3» не является достаточным и допустимым доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости спорных объектов недвижимости на дату определения кадастровой стоимости. Данные заключения получены во внесудебном порядке, кадастровая стоимость и установленная на основании отчета рыночная стоимость спорных объектов недвижимости существенно отличаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая судебным экспертом рыночная стоимость спорных земельных участков является достоверной.

Учитывая изложенное, суд считает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости их рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности как собственника земельных участков.

При таких обстоятельствах, учитывая объем заявленных требований и установленные факты, суд считает административный иск подлежащим полному удовлетворению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации правовое регулирование, закрепляющее использование для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков главным образом методом массовой оценки, но не исключающее использование индивидуально определенной рыночной стоимости, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равного налогообложения и не предусматривает возможность дискриминационного и произвольного характера определения налоговой базы по земельному налогу (Определение от <...><...>-О-О и др.).

При этом не лишает налогоплательщика права на установление кадастровой стоимости такого объекта в размере, равном ее рыночной стоимости, также как и права оспаривать в целях защиты своих интересов недостоверные результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, ему принадлежащего, или ошибки в кадастровых сведениях (Определение Конституционного Суда РФ <...> от <...>).

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на то, что установление судом рыночной стоимости земельного участка в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

ООО « ТрансИнерт» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением <...> в связи с чем, датой подачи заявления следует считать <...>.

Таким образом, в отношении спорных земельных участков следует установить кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости, на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск ООО « ТрансИнерт об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости – удовлетворить полностью.

Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером, <...> площадью 25981 кв.м, расположенного по адресу: <...>, <...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на <...> в размере 14704207 ( четырнадцать миллионов семьсот четыре тысячи двести семь ) рублей, на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления ООО «ТрансИнерт» о пересмотре кадастровой стоимости считать <...>.

Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером, <...>, площадью 12000 кв.м, расположенного по адресу: <...><...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на <...> в размере 7010640 (семь миллионов десять тысяч шестьсот сорок) рублей, на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления ООО «ТрансИнерт» о пересмотре кадастровой стоимости считать <...>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья