Решение № 2А-240/2017 2А-240/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-240/2017

Дело № 2а-240/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Солнцево Курской области 17 августа 2017 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костюковой Н.С.,

при секретаре Коростелевой Н.Г.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката Гусейновой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности страховым взносам и пени, указав, что ФИО3 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязана своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. За нарушение сроков уплаты страховых взносов были начислены пени. До настоящего времени требования не исполнены. Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления по взысканию задолженности и пени в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции и взыскать с ФИО3 задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС и пени по страховым взносам в сумме 457258 рублей 68 коп.

Представитель административного истца - МИФНС России № по <адрес>, своевременно извещённый о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 извещалась о подготовке административного дела к судебному разбирательству и назначенных судебных заседаниях по указанному в административном исковом заявлении адресу, однако судебные повестки на её имя возвращены в суд по истечении срока хранения. По сведениям администрации Шумаковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, но фактически по месту регистрации не проживает.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 54 КАС РФ представителем административного ответчика ФИО3, место жительства которой неизвестно, назначен адвокат Адвокатского кабинета «Адвокат ФИО2» ФИО2

Представитель административного ответчика ФИО3 адвокат ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, так как административным истцом не представлено доказательств об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд.

Выслушав представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Согласно положениям указанных федеральных законов органами Пенсионного фонда Российской Федерации переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулировались статьями 19-22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ).

Так, в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трёх месяцев со дня выявления недоимки, за исключением требования по результатам проверки, которое направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Статьёй 19 Федерального закона №212-ФЗ был установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

По общему правилу, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт 5 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ).

В случае пропуска срока, установленного для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии со статьёй 14 и частью 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчётный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу статьи 16 ФЗ № 212-ФЗ страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых, взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи.

Согласно статьи 25 ФЗ № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу статьи 21 ФЗ № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано Органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Судом установлено, что ФИО3 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС, которая образовалась за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой страховых взносов ФИО3 начислены пени, однако документы по начислению указанных в административном исковом заявлении сумм в налоговом органе не сохранились в связи с истечением сроков их хранения.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, при подаче настоящего административного искового заявления административный истец просит восстановить срок для обращения в суд, указывая на большую загруженность сотрудников инспекции, необходимость подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения и вышестоящие инстанции.

В ч. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено право суда восстановить срок для обращения в суд, пропущенный по уважительной причине.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из вышеприведённых правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент обращения административного истца в суд с настоящим заявлением совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания недоимки по налогам, пеням и штрафа истекла, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности по уплате страховых взносов с ФИО3, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд.

Ссылка административного истца на большой объем работы не может быть принята во внимание, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока, а налоговый орган имел возможность своевременно обратиться в суд с исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Костюкова