Решение № 2-5454/2021 2-5454/2021~М-4163/2021 М-4163/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-5454/2021

Дело № 2-5454/2021

УИД № 50RS0026-01-2021-005854-68

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года

29 июля 2021 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Неграмотнова А.А., при секретаре Наследниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Люберцы Московской области к ФИО1 об обязании прекратить размещение отходов на земельном участке, привести земельный участок в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Люберцы Московской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с КН №, ВРИ - для индивидуального жилищного строительства, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГ.

Истец указал, что в администрацию г.о. Люберцы на протяжении длительного времени поступают многочисленные жалобы жителей (соседей) на ненадлежащее содержание вышеуказанного земельного участка.

В адрес администрации из ТО № Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области поступил Акт осмотра от ДД.ММ.ГГ №, которым установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, за металлическим ограждением размещены коммунальные отходы (более <...> кубических метров).

Актом осмотра № от ДД.ММ.ГГ администрацией г.о. Люберцы установлено, что земельный участок с КН № сформирован, стоит на государственном кадастровом учете, категория земли «Земли населенных пунктом», ВРИ «для ИЖС», площадь <...> кв.м, расположен согласно ПЗЗ в зоне - Ж-2. На момент осмотра установлено, что земельный участок огорожен, на части его территории расположена часть объекта недвижимости (жилой дом). На не занятой домом части территории земельного участка ведется складирование бытовых и строительных отходов (около <...> куб.м), вдоль периметра ограждения (высота навалов от 1 до 1.5 метра). На участке антисанитария. Размещение, складирование бытовых и строительных отходов, мусора на данном земельном участке не предусмотрено. Размещение ТБО, мусора, допускается на земельном участке с ВРИ, указанного в классификаторе как специальная деятельность (код 12.2).

Истец указал, что продолжение ответчиком размещения и складировнаия отходов на указанном земельном участке, не предназначенном для указанных целей, приведет в будущем к ухудшению характеристик и свойств данного земельного участка, порче почв.

В связи с указанным, истец просит суд обязать ФИО1 прекратить размещение и складирование отходов на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с КН №, обязать ответчика привести вышеуказанный земельный участок в первоначальное состояние, освободив от отходов в течении 20 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу.

Представитель истца - Администрации городского округа Люберцы Московской области, по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, что земельный участок был предоставлен для ИЖС, на протяжении длительного времени ответчиком на земельном участке складируются бытовые, строительные и пищевые отходы. В Администрацию г. о. Люберцы жалуются соседи, которых не устраивает, что на земельном участке складируется мусор, от чего бегают крысы. ДД.ММ.ГГ Адмтехнадзор выезжал на участок, принадлежащий ответчику, но дверь никто не открыл, но ощущение человека присутствовало в доме. ДД.ММ.ГГ сотрудники Администрации г. о. Люберцы выезжали к ответчику. Считают необходимым обязать ответчика приведение земельного участка в порядок. Представитель истца не возражал против вынесения заочного решения

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, возражений на иск не представила, корреспонденция возвращена из-за истечения срока хранения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 72 ЗК РФ, органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, (п. 1 ст. 72 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьями 40, 42 Земельного кодекса предусмотрены права и обязанности собственника земельного участка:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезнее ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры с соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами.

Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы утверждены решением Совета депутатов городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ. №.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с КН №, ВРИ - для индивидуального жилищного строительства, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГ.

В администрацию г.о. Люберцы на протяжении длительного времени поступают многочисленные жалобы жителей (соседей) на ненадлежащее содержание вышеуказанного земельного участка.

В адрес администрации из ТО № Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области поступил Акт осмотра от ДД.ММ.ГГ №, которым установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, за металлическим ограждением размещены коммунальные отходы (более <...> кубических метров).

Актом осмотра № от ДД.ММ.ГГ администрацией г.о. Люберцы установлено, что земельный участок с КН № сформирован, стоит на государственном кадастровом учете, категория земли «Земли населенных пунктом», ВРИ «для ИЖС», площадь <...> кв.м, расположен согласно ПЗЗ в зоне - Ж-2. На момент осмотра установлено, что земельный участок огорожен, на части его территории расположена часть объекта недвижимости (жилой дом). На не занятой домом части территории земельного участка ведется складирование бытовых и строительных отходов (около <...> куб.м), вдоль периметра ограждения (высота навалов от 1 до 1.5 метра). На участке антисанитария.

Согласно статье 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.

В соответствии со статьей 34 Закона № 7-ФЗ установлено, в частности, что эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли недра, почвы.

Пунктом 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (пункт 2 статьи 39 Закона № 7-ФЗ).

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040107:369, в отношении которого установлено использование не по целевому назначению, относится к категории земель: «земли населенных пунктов» и имеет вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».

Данный вид разрешенного использования не предусматривает осуществления на земельном участке деятельности по размещению, складированию бытовых отходов.

Размещение твердых бытовых отходов допускается на земельных участках с видом разрешенного использования, указанного в классификаторе, как «Специальная деятельность» (код -12.2).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Истцом предоставлены суду доказательства того, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику, используется не по целевому назначению - под размещение и складирование твердых бытовых отходов, фактически участок превращен в свалку мусора, что приводит к причинению вреда почвам как объекту охраны окружающей среды.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, поскольку продолжение ответчиком размещения и складировния отходов на указанном земельном участке, не предназначенном для указанных целей, приведет в будущем к ухудшению характеристик и свойств данного земельного участка, порче почв.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197,233-237 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Люберцы Московской области к ФИО1 об обязании прекратить размещение отходов на земельном участке, привести земельный участок в первоначальное состояние – удовлетворить.

Обязать ФИО1 прекратить складирование и размещение отходов на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> КН № и привести его в первоначальное состояние, освободив земельный участок от отходов в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А.Неграмотнов