Постановление № 5-1016/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-1016/2019

Материал № 5-1016/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июля 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Муценберг Н.А.,

при секретаре Стрелец О.А.,

правонарушителя ФИО1,

представителя - адвоката Хазарадзе С.Т.,

рассмотрев материалы, поступившие из УВМ УМВД России по Калининградской области,

в отношении ФИО1, <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснив ФИО1 права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе: право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и услугами переводчика, а также статьей 51 Конституции Российской Федерации, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинградский районный суд г. Калининграда поступил административный материал в отношении ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту совершения вменяемого правонарушения.

Согласно данным, содержащимся в протоколе об административном правонарушении № 821/024, 09.07.2019 в 10:00 часов по адресу: <...> – отдел иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области - установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданином ФИО1. Проверкой установлено, что последний прибыл на территорию Российской Федерации в 2005 году, вместе с родителями в несовершеннолетнем возрасте. В настоящее время ФИО1 нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушает требования ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что фактически всю свою сознательную жизнь проживал на территории Калининградской области, среднее образование получил в МБОУ СОШ №, ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты> в г. Калининграде. В настоящее время состоит в фактических брачных отношениях с гражданской РФ А., брак зарегистрировать не имеют возможности из-за его проблем с гражданством. Кроме того его дедушка М. является гражданином Российской Федерации, проживает в <адрес>.

Свидетель А. суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит с ФИО1 в фактических брачных отношениях, брак зарегистрировать не имеют возможности из-за его проблем с гражданством.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 821/024 от 09.07.2019, рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области Г., объяснением ФИО1, а также сведениями из СПО «Мигрант-1» и АС ЦБДУИГ ФМС России.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Несмотря на то, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания только в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о невозможности применения наказания в виде выдворения за пределы РФ в данном случае, поскольку это повлечет в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, и, следовательно, нарушение вышеприведенных положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суду были представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения ФИО1 в фактических семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации - А..

Действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает признание им своей вины.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27701000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УМВД России по г. Калининграду)

БИК 042748001

ИНН: <***> КПП: 390601001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду)

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ она должна уплатить административный штраф через банк не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с его одновременным привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения.

Судья Н.А. Муценберг