Решение № 2А-149/2020 2А-149/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-149/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

28 апреля 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Балданова Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-149/2020 (75RS0010-01-2020-000359-76) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Степное» муниципального района «Забайкальский район» о признании бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

В ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны лесов и защиты населенных пунктов от природных пожаров установлено, что администрацией сельского поселения «Степное» не соблюдаются требования законодательства в области обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов.

Согласно поступившей информации пожарно-спасательной части № 18 ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю» о том, что по результатам работы комиссии в составе начальника ПСЧ № 18 ФГКУ «1 отряд ФПС по Забайкальскому краю» ФИО1, старшего дознавателя ТОНД по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г. Краснокаменск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2, консультанта по ГО и ЧС администрации муниципального района «Забайкальский район» ФИО3 выявлено отсутствие в сельском населенном пункте п. Степной резервного источника электропитания на водонапорной башне.

В силу п. 1.5 Решения Совета сельского поселения «Степное» от 26.12.2019 г. № <данные изъяты> «О принятии к осуществлению части полномочий муниципального района «Забайкальский район» сельским поселением «Степное», с 1 января 2020 года сельское поселение «Степное» осуществляет полномочия по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Неисполнение администрацией сельского поселения «Степное» вышеуказанных требований и правил пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайной ситуации нарушает право жителей поселения «Степное» на защиту личности, имущества, общества от пожаров, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц в результате возникновения и распространения пожаров.

Ссылаясь на Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, прокурор просил суд признать бездействие администрации сельского поселения «Степное» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края незаконным в части не принятия мер к приобретению и установке резервного источника электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Степной сельского поселения «Степное» и обязать администрацию сельского поселения «Степное» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края приобрести и установить резервный источник электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Степной сельского поселения «Степное».

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального района «Забайкальский район».

В ходе производства по делу прокурор уточнил заявленные требования, изложив их в окончательной редакции следующим образом: «Признать незаконным бездействие административного ответчика в части не принятия мер к приобретению и установке резервного источника электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Степной сельского поселения «Степное» и обязать административного ответчика установить резервный источник электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Степной сельского поселения «Степное».

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Балданов Р.Д. исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Надлежаще извещенные представители ответчика, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

До судебного заседания от представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований с учетом уточнений.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые предстоит выполнить ответчику в рамках исполнения решения суда суд считает возможным установить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация сельского поселения «Степное» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Степное» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Степное» муниципального района «Забайкальский район» в части не принятия мер по установке резервного источника электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Степной сельского поселения «Степное».

Обязать администрацию сельского поселения «Степное» муниципального района «Забайкальский район» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить резервный источник электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Степной сельского поселения «Степное».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина