Решение № 2-591/2025 2-591/2025~М-483/2025 М-483/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-591/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> 08 августа 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Калабуховой О.В., при секретаре Новиковой И.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>, Отделение) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 52 лет, она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права.

По утверждению истца, принятое ответчиком решение об отказе в назначении пенсии по старости является незаконным. Полагает, что она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и назначение пенсии по старости с 52 лет, так как в спорный период (в том числе на момент аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с указанной даты, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Истец Литовка надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку представленными документами у ФИО2 подтверждается факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 05 лет 05 месяцев 28 дней, что дает право на установление пенсии в соответствии с Законом №1211-1 со снижением возраста в 54. При этом период проживания истца по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отнесенному в этот период к зоне радиоактивного загрязнения, не подтвержден документально. Также представителя ответчика просила снизить до разумных пределов судебные расходы, полагая их размер завышенным.

Изучив доводы истца, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 30 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.01.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости досрочно по причине отсутствия права.

В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО2 включен период постоянного проживания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 05 лет 05 месяцев 28 дней, что дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть в 54 года.

При этом ответчиком не принят к зачету период проживания истца по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 месяцев 13 дней) со ссылкой на то, что домовая книга, содержащая сведения о регистрации истца по указанному адресу, заверена администрацией муниципального образования - Истинское сельское поселение Старожиловского муниципального района <адрес>, в компетенцию которой заверение домовых книг, не входит.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отнесено к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Из представленных истцом документов следует, что ФИО2 (в девичестве <данные изъяты>) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Как указано в иске, в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 вместе со своей матерью ФИО4 переехала на постоянное место жительство по адресу: <адрес>.

В подтверждение ей представлены справки с прежнего места жительства и места учебы, домовые книги.

Так, согласно справке, выданной администрацией муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Старожиловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (Литовка) Т.С. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно записям в домовой книге <данные изъяты> машзавод за ДД.ММ.ГГГГ годы Литовка (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована вместе со своей матерью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Аналогичные записи о проживании истца по указанному месту жительства содержатся в домовой книге <адрес> машзавод за ДД.ММ.ГГГГ, в которой также имеется запись об обучении истца в <адрес> средней школе (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке МБОУ «<адрес> средняя школа» <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обучалась в местной школе <адрес>, выбыла по окончании курса обучения.

По окончании школы она поступила в Сасовский сельскохозяйственный техникум и обучалась там с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании техникума ей выдан диплом (л.д.<данные изъяты>).

После <данные изъяты> переехала жить и работать в <адрес> (Александро-Невского) района <адрес>, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заключила брак с ФИО6 и ей была присвоена фамилия мужа - <данные изъяты>, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, представленными документами подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Литовка (<данные изъяты>) Т.С. проживала с матерью по адресу: <адрес>, обучалась в <данные изъяты> средней школе.

Довод истца о том, что представленные в подтверждение данного факта домовые книги заверены не имеющим на это полномочий органом местного самоуправления, не принимается судом, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об их порочности как доказательств. Данные, отраженные в домовой книге, согласуются с другими письменными доказательствами по делу, отвечают принципам относимости, допустимости и достоверности.

Поскольку населенный пункт <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к территории радиоактивного загрязнения, суд находит установленным факт проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на момент аварии на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, спорный период проживания истца в <адрес>, продолжительность которого составляет 04 года 05 месяцев 13 дней, подлежит включению в зачет ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом указанного периода и включенного решением пенсионного органа периода проживания истца в <адрес> продолжительность проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Так как она проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии на Чернобыльской АЭС и после упомянутого события, она имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания в зоне ЧАЭС, то есть в общей сложности на 3 года. Поэтому досрочная пенсия по старости должна быть назначена ей по достижению возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж истца на дату обращения за пенсией по старости составил 36 лет 04 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -62,228.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 10.07.2024г. (л.д.4). Указанные расходы суд признает необходимыми и они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 7000 руб., в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция адвоката ФИО7 серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.<данные изъяты>).

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального права и акта их толкования, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма понесенных истцом расходов на составление искового заявления в размере 7000 руб. чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, задачам публичного справедливого судебного разбирательства, соотносится с объемом защищенного права. При этом надлежащих доказательств чрезмерности и неразумности взысканных судебных расходов ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 10000 руб., из которых 3000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины и 7000 руб. – расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 7000 рублей, всего 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Калабухова