Решение № 2А-1733/2020 2А-1733/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-1733/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Советска Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах: https://kaliningrad.damdiplomsu.com/, https://kaliningrad.mydiplomstore.com/ запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Советска Калининградской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах: https://kaliningrad.damdiplomsu.com/, https://kaliningrad.mydiplomstore.com/ запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены указанные сайты, на которых размещена информация о возмездном оформлении и приобретении поддельных документов об образовании.

Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют.

С учетом изложенного прокурор г.Советска Калининградской области просит признать информацию, размещенную на сайтах https://kaliningrad.damdiplomsu.com/, https://kaliningrad.mydiplomstore.com/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района Калининграда ФИО1, действующая по доверенности от имени прокурора г.Советска, поддержала заявленные требования, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное объяснение относительно заявленных требований и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав пояснения Центрального района Калининграда ФИО1, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в порядке ст.84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст.10 этого же Закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст.21 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Частью 1 ст. 91 названного Федерального закона установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на страницах сайтов https://kaliningrad.damdiplomsu.com/, https://kaliningrad.mydiplomstore.com/ содержится информация, противоречащая действующему законодательству, а именно, о возмездном оформлении документов об образовании, вход на указанный выше сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты не включены. С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на страницах сайтов https://kaliningrad.damdiplomsu.com/, https://kaliningrad.mydiplomstore.com/ в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Советска Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах: https://kaliningrad.damdiplomsu.com/, https://kaliningrad.mydiplomstore.com/ запрещенной для распространения на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов https://kaliningrad.damdiplomsu.com/, https://kaliningrad.mydiplomstore.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда.

В окончательной форме решение принято 13.02.2020.

Судья: