Решение № 2А-480/2024 2А-480/2024~М-396/2024 М-396/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 2А-480/2024

дело №2а- 480/2024

25RS0030-01-2024-000808-50


Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Швецовой И.С.,

при секретаре Трегубенко Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения администрации Хасанского муниципального округа Приморского края об отказе в заключении договора аренды земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд изначально с административными исковыми требованиями к администрации Славянского городского поселения администрации Хасанского муниципального района с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что земельный участок кадастровым номером № на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного от 07.08.2018 года был передан арендатору ФИО2 (сыну истца), который умер 21.05.2020 года, срок договора аренды истек 01.11.2020 года, наследниками ФИО2 являются истец, а также отец ФИО3, дети ФИО4, ФИО5, которыми 28.03.2021 года получены свидетельства о праве на наследство по закону.

Ввиду того, что свидетельства о праве на наследство по закону были получены только 28.03.2021 года, право наследников на заключение договора аренды земельного участка на новый срок возникло только с указанной даты.

Как указывает истец, она неоднократно обращалась в адрес администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района с заявление о заключении с нею вышеуказанного договора аренды на новый срок, получала отказы.

25.03.2024 года административный истец направила в адрес администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района, заявление о заключении с ней договора аренды № 310 земельного участка на новый срок без проведения торгов, однако письмом от 23.04.2024 года № 3547 администрации Хасанского муниципального округа вновь получила отказ, поскольку, по мнению административного ответчика ею не выполнена совокупность условий предусмотренных п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, а заключение договора аренды на новый срок возможно только в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ, при этом для этого необходимо расторгнуть договор аренды от 01.11.2010 года № 310.

Административный истец полагает, что имеет приоритетное право на заключение с ней договора аренды указанного земельного участка.

Истец просит признать незаконным отказ административного ответчика об отказе в заключении на новый срок договора аренды земельного участка.

Определением Хасанского районного суда Приморского края от 28.06.2024 года произведена замена административного ответчика администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района на правопреемника администрацию Хасанского муниципального округа.

В судебное заседание административный истец, а также привлеченные судом для участия в деле заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца, заинтересованного лица ФИО3 по доверенности ФИО7 настаивала на удовлетворении заявленных требований, указала, что согласно с тем, что право на заключение договора аренды имеют также помимо ФИО1 и другие наследники ФИО2

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании указал, что он также как и ФИО1 заинтересован в заключении с ним договора аренды земельного участка.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании с заваленными требованиями не согласилась, ранее был представлен отзыв на иск, в котором представитель указал, что оснований для заключения договора аренды земельного участка непосредственно с истцом не имеется.

Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как следует из материалов дела 01.11.2010 года между администрацией Хасанского муниципального района Приморского края и ФИО9 заключен договор № 380 аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 800 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (местоположение: примерно в 15 метрах по направлению на запад от ориентира дома, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: <адрес>, пгт. Славянка, <адрес>).

На основании соглашения от 07.08.2018 заключенному между ФИО9 и ФИО2, права и обязанности по договору аренды от 01.11.2010 года № 310 земельного участка с кадастровым номером № переданы ФИО2

Согласно п. 4.3.3 договора аренды, арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

ФИО2 умер 21.05.2020 года, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Х-МЮ №).

После смерти ФИО2 его матери ФИО10, отцу ФИО3, сыну ФИО5 дочери ФИО4 28.03.2021 выданы свидетельства о правах на наследство по закону, в виде ? доли в правах и обязанностях по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № (свидетельства: <адрес>3; <адрес>4; <адрес>5; <адрес>8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратилась в администрацию Славянского городского поселения с заявлением о заключении с ней договора вышеуказанного земельного участка на новый срок на основании свидетельства о праве на наследство, открывшегося после смерти ФИО2 (срок действия договора с 30.09.2010 года по 30.09.2020год).

Администраций Хасанского муниципального округа, которая является правопреемником администрации Славянского городского поселения 23.04.2024 года, исх. № 3547 в адрес ФИО1 направлен ответ об отказе в удовлетворении ее заявления.

Из содержания данного ответа следует, что поскольку спорный земельный участок находится в аренде у 4-ех лиц, которые также как ФИО1 являются наследниками умершего ФИО2, необходимо обращение всех наследников в одном заявлении и именно о расторжении договора аренды, так как предоставление земельного участка в аренду на новый срок возможно только в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

При этом в п. 4 статьи 39.6 ЗК РФ указаны условия, только при одновременном наличии которых названное право может быть реализовано: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Совокупность условий, установленных п. 3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ, для заключения с ФИО1 вышеуказанного договора аренды без проведения торгов отсутствует.

Как ранее было установлено, спорный земельный участок находится в обременении у 4-ёх лиц, в том числе ФИО10, которые являются наследниками умершего ФИО2, заявлений о том, что они отказываются от данного земельного участка, не имеется.

Как указал в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5, он заинтересован также в использовании спорного земельного участка.

Таким образом, вопреки доводам истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании отказа в заключении договора аренды спорного земельного участка незаконным и возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом договора аренды спорного земельного участка на требуемых ею условиях, как об этом заявлено в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст 177, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения администрации Хасанского муниципального округа Приморского края об отказе в заключении договора аренды земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами Приморский краевой суда через Хасанский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья