Решение № 2-975/2017 2-975/2017~М-498/2017 М-498/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-975/2017

Дело № 2-975/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,

при секретаре – Кузьминой Т.И.,

с участием представителя ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения Фокинского района г. Брянска» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Фокинского района города Брянска» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ее супруг ФИО1, умерший <дата>, являлся участником партизанского движения на территории Брянской области в период Великой Отечественной войны с <дата> по <дата>, в результате чего получил ранение, которое признано военной травмой.

<дата> ФИО3 обратилась в ГКУ «Отдел социальной защиты населения Фокинского района города Брянска» с письменным заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего <...> Великой Отечественной войны, однако ввиду отсутствия полного пакета документов в назначении компенсационной выплаты истцу отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 3 Федерального закона 07 ноября 2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Постановления Правительства РФ от 22 февраля 2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», истец ФИО3 просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего (погибшего) инвалида Великой Отечественной войны.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. На удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения Фокинского района города Брянска» ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что в нарушение Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» истцом ФИО3 не представлены документы, подтверждающие получение ее супругом ФИО1 военной травмы в период прохождения военной службы в годы Великой Отечественной войны.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон № 306-ФЗ), вступившего в законную силу 01 января 2012 года, предметом его правового регулирования является установление денежного довольствия военнослужащих, отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В силу ч. 10 ст. 3 Закона № 306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В ч. 8 ст. 3 Закона № 306-ФЗ определено понятие «военной травмы», как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.

Аналогичное понятие «военной травмы» содержится в пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из положений п. 1 ч. 11 ст. 3 Закона № 306-ФЗ следует, что к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности, относится супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

На основании ч. 17 ст. 3 указанного выше Закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пп. «б» п. 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида.

В соответствии с п. 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил определен перечень документов, необходимых для предоставления в уполномоченный орган для назначения ежемесячной денежной компенсации.

Для назначения ежемесячной денежной компенсации член семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, с приложением следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность;

копии свидетельства о смерти инвалида;

копии справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки), - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга).

Из материалов дела следует, что в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. супруг истца ФИО1 (брак зарегистрирован <дата>) с <дата> по <дата> являлся участником партизанского движения (подпольных организаций) на территории Брянской области. Вследствие пребывания на фронте ФИО1 получил военную травму, что привело к <...>.

<дата> в результате освидетельствования Володарской межрайонной МСЭК ФИО1 признан <...> бессрочно с установлением причины <...> – военная травма.

Указанные обстоятельства подтверждаются удостоверением № от <дата>, удостоверением серии Р № от <дата>, справкой серии № № от <дата> (л. <...>), а также справкой отдела военного комиссариата Брянской области по Советскому и Фокинскому районам города Брянска № от <дата>, из которой следует, что рядовой в отставке <...> Великой Отечественной войны ФИО1 являлся участником партизанского движения и подпольных организаций на территории Брянской области в период с <дата> по <дата> (л. д. 37).

<дата> ФИО1 умер. После смерти супруга ФИО3 в повторный брак не вступала.

Истец ФИО3 является <...> и получателем страховой пенсии по старости (л. <...>).

Согласно справке отдела военного комиссариата Брянской области ФИО3 не является пенсионером Министерства обороны РФ и не состоит на учете в отделе ВКО по Советскому и Фокинскому районам города Брянска (л.д. 38).

<дата> истица обратилась в ГКУ «Отдел социальной защиты населения Фокинского района города Брянска» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи (супруге) умершего инвалида Великой Отечественной войны, однако в назначении компенсационной выплаты ей отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие получение ФИО1 военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки).

Из ответа филиала центрального архива военно-медицинских документов г. Санкт-Петербурга Министерства обороны Российской Федерации от <дата> следует, что в картотеке общего учета (неполной) раненых, больных и умерших в лечебных учреждениях Советской Армии в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. сведений об ФИО1 не имеется, что, однако, не исключает наличие ранения и его последствий у разыскиваемого при предоставлении дополнительных данных.

Между тем, предоставить указанные в письме сведения в адрес архива затруднительно, поскольку семья умершего не обладает подобной информацией.

Из сообщения ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации бюро № – филиал следует, что ФИО1 прошел освидетельствование Володарской межрайонной МСЭК, по результатам которого признан <...> с причиной <...> – военная травма. Согласно книге учета выданных бланков справок ВТЭК № (запись № от <дата>) ФИО1 выдана справка серии № № (л. д. 41).

Согласно записи № в книге протоколов заседаний ВТЭК № Володарской общей МСЭК города Брянска <дата> ФИО1 прошел освидетельствование Володарской межрайонной МСЭК, по результатам которого признан <...>, установлена причина <...> - военная травма (л. <...>).

Дело медико-социальной экспертизы на имя ФИО1 не сохранилось, поскольку срок хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина составляет десять лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие предусмотренных законодательством документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, при условии невозможности получения таких документов в силу объективных обстоятельств, само по себе не может являться основанием для отказа в реализации права лица на получение социальной поддержки, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Закона № 306-ФЗ, поскольку не свидетельствует об отсутствии у него соответствующего статуса.

Принимая во внимание, что ФИО1 на день смерти являлся <...> причина <...> установлена как военная травма и при жизни ФИО1 не оспаривалась, что подтверждается представленными истцом документами, суд приходит к выводу, что истица, как член его семьи, имеет право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Закона № 306-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Фокинского района города Брянска» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2017 года.

Решение суда в окончательной форме принято 22 сентября 2017 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко