Решение № 2А-2155/2023 2А-2155/2023~М-1093/2023 А-2155/2023 М-1093/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 2А-2155/2023

47RS0№-18 16 июня 2023 года

Дело №а-2155/2023 в <адрес>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование административного иска указала, что судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО2, рассмотрев материалы сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительных документов – постановлений об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, предмет исполнения по 55 исполнительным производствам: административные штрафы в размере 25 635,34 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>; установил, что должник в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения (л.д.3-5).

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился (л.д.70).

Извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено административному ответчику по адресу регистрации, возвратилось в суд за сроком хранения (л.д.71).

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, также относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе правом управления транспортными средствами.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", частью 3 которого предусмотрено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Вместе с тем, по смыслу законодательства временное ограничение на пользование должником специальным правом может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Возможность применения такой меры воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства:

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД. Перечисленные исполнительные производства возбуждены в отношении ФИО1 на основании исполнительных документов – постановлений, выданных ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> (л.д.7-11).

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из положений части 12 этой же статьи, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В качестве доказательств извещения должника о возбужденных в отношении него исполнительных производствах административным истцом представлен скриншот, согласно которому в личный кабинет ФИО1 на Едином портале государственных и муниципальных услуг было направлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ, дата прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В определении о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке административного дела к судебному разбирательству административному истцу было предложено представить копии всех постановлений о возбуждении исполнительных производств, которые были объединены в сводное исполнительное производство и доказательства, направления этих постановлений в адрес должника. Таковых документов в адрес суда не поступило.

Отсутствие достоверных данных о том, что должником получены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, не позволяет суду сделать вывод о том, что установленный должнику судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требования исполнительного документа срок начал течь.

Из представленных материалов не следует, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования, содержащиеся в исполнительном документе; доказательств получения должником копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, соединенных в сводное, виновного уклонения от исполнения обязательств без уважительных причин не представлено и как объективных данных о том, что испрашиваемое к установлению ограничение соразмерно требованиям по исполнительным документам. Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительным документам основанием для установления ограничений его прав не является. При таких данных, оснований для установления должнику испрашиваемого ограничения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС Российской Федерации, суд

решил:

судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО2 отказать в удовлетворении административного иска к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись