Решение № 2-523/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-523/2018

Дело № 2- 523/2018

Строка №184г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года р.п. Рамонь Воронежской области

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО4 – ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж к ФИО4 АнатО. о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

У С Т А Н О В И Л:

30.12.1999 г. между администрацией г.Воронежа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 231-99-03/мз, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, площадью 7700 кв.м., целевое назначение земельного участка – организация платной автостоянки. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно дополнительному соглашению от 29.09.2003 г. арендатором по договору являласьФИО2 Дополнительным соглашением от 16.02.2004 г. были внесены изменения в Договор в части изменения фамилии арендатора, вместо слов «ФИО2» читать «ФИО3».

Согласно дополнительному соглашению от 19.06.2008 г., на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) от 03.07.2007 г., по которому ФИО3передала свои права и обязанности по договору ФИО4, арендатором земельного участка является ФИО4

Решением Левобережного районного суда Воронежской области от 19.10.2017 года, вступившим в законную силу, договор аренды земельного участка № 231-99-03/мз от 30.12.1999 года с ФИО4 был расторгнут; также с ФИО4 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.07.2014 г. по 30.06.2016 г. в размере 560 392 рубля 20 копеек, пени за период с 26.09.2014 г. по 07.09.2016 г. в размере 67 418 рублей 57 копеек.

На основании п.3.3. Договора, арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

Постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 утверждены Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 2.5. указанного постановления, размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле: АГ = КС ? AСТ ? Kl ? K2, где: АГ - величина годовой арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; AСТ - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования; К1 - корректирующий (повышающий) коэффициент; К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент.

При этом, вид разрешенного использования указан в приложении №1 к Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условия и сроках внесения арендной платы.

В 2014-2015 годах на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением правительства Воронежской области от 11.12.2015 г. № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области». Данное постановление было опубликовано 14.12.2015 в Информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» (http://www.govvrn.ru).

В соответствии с общедоступным информационным ресурсом «Публичная кадастровая карта») (http://pkk5.rosreestr.ru) с 01.01.2016 кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 19 069 512,00 рублей.

Таким образом, размер арендной платы в год составляет 381 390,24 рубля (19 069 512,00 ? 1 ? 1 ?2% = 381 390,24). Размер арендной платы в квартал для арендатора составляет 95 347,56 рублей (381 390,24 / 4 (количество кварталов) = 95 347,56).

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.07.2016 г. по 18.11.2017 г. в размере 527520,74 рубля.

В соответствии с п. 3.5. Договора аренды (с учетом дополнительного соглашения от 19.06.2008 г.) по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,03 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, ответчику начислены пени за период с 08.09.2016 г. по 02.03.2018 г. в размере 119039,85 рублей.

Поскольку задолженность на момент подачи настоящего искового заявления ответчиком не погашена, Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж обратилось в суд с иском к ответчику ФИО4 АнатО. о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016 г. по 18.11.2017 г. в размере 527 520 рублей 74 копейки, пени за период с 08.09.2016 г. по 02.03.2018 г. в размере 119039 рублей 85 копеек (л.д.3-8).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО5 заявленные исковые требования не признал, поддержал ранее представленные ФИО4 возражения на иск.

В судебное заседание представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж не явился, будучи надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила. Каких-либо заявлений с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие или об отложении разбирательства дела от нее в суд не поступало, поэтому суд считает ее неявку не связанной с причинами уважительного характера и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее от ФИО4 поступили письменные возражения на иск, согласно которым размер арендной платы в отношении спорного земельного участка должен рассчитывать исходя из его площади в 4893 кв.м, указанной в дополнительном соглашении от 29.09.2003 г., в соглашении о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 03.07.2007 года, и за указанный истцом период составляет 242356,16 рублей, соответственно сумма пени также должна быть снижена (л.д.82-83). В последующем представила возражения в которых указала, что поскольку 15.08.2014 г. в адрес истца ею было направлено требование о расторжении договора аренды земельного участка от 30.12.1999 №231-99-03/мз, то на основании с п.2 ст.610 ГК РК указанный договор считается расторгнутым с 15.11.2014 г., в связи с чем оснований для взыскания с нее задолженности по арендной платы не имеется (л.д.123-124).

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 30.12.1999 г. между администрацией г.Воронежа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор)заключен договор аренды земельного участка № 231-99-03/мз, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, площадью 7700 кв.м., целевое назначение земельного участка – организация платной автостоянки. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.16-22).

Согласно дополнительного соглашения от 29.09.2003 г. арендатором по договору являлась ФИО2 Дополнительным соглашением от 16.02.2004 г. были внесены изменения в Договор в части изменения фамилии арендатора, вместо слов «ФИО2» читать «ФИО3» (л.д. 24, 25).

Согласно дополнительного соглашения от 19.06.2008 г., на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) от 03.07.2007 г., по которому ФИО3передала свои права и обязанности по договору ФИО4, арендатором земельного участка является ФИО4 (л.д. 26-27, 28, 29-30, 31).

Таким образом, ответчик является арендатором и соответственно стороной по спорному договору аренды земельного участка и соответственно на ней лежит обязанность вносить платежи в соответствии с условиями договора.

В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 № 736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 г. N 940-III, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пени.

Решением Левобережного районного суда Воронежской области от 19.10.2017 года, вступившим в законную силу, договор аренды земельного участка № 231-99-03/мз от 30.12.1999 года с ФИО4 был расторгнут; на ФИО4 возложена обязанность в месячный срок освободить занимаемый земельный участок, расположенный по адресу:<.......>, площадью 7700 кв.м., с кадастровым №... и передать его Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, путем подписания акта приема-передачи; также с ФИО4 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.07.2014 г. по 30.06.2016 г. в размере 560 392 рубля 20 копеек, пени за период с 26.09.2014 г. по 07.09.2016 г. в размере 67 418 рублей 57 копеек (л.д. 37-44).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, все обстоятельства, связанные с обязательственными правоотношениями сторон, в том числе о наличии между сторонами арендных обязательств, а также размер ежемесячных платежей, подлежащих взысканию и в результате их неуплаты истцом размер образовавшейся задолженности, который исчисляется в том числе и исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка, были установлены решением Левобережного районного суда Воронежской области от 19.10.2017 года, которое имеет преюдициальное значение при вынесении данного решения судом, поскольку на момент принятия решения судом оно вступило в силу, не отменено и не изменено.

Таким образом размер кадастровой стоимости земельного участка, из которого рассчитывается размер арендной платы установлен вышеуказанным судебным актом и в силу ст.61 ГПК РФ не подлежит доказыванию вновь при рассмотрении данного дела.

Кроме того, как следует из п.3.3. Договора, арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года (л.д.18).

В соответствии с дополнительным соглашением от 19.06.2008г. к договору № 231-99-03/мз от 30.12.1999г., согласовано считать стороной договора ФИО4, установить размер арендной платы 32 049 руб. 15 коп. в год с 01.01.2007г. (л.д.26-27), а также стороны пришли к соглашению о том, что:

п.3.3 читать в следующей редакции: Арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора и акта приема-передачи поквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года;

п.3.4 читать в следующей редакции: арендная плата по договору вносится арендатором на соответствующий расчетный счет Управления федерального казначейства по Воронежской области;

п.п.3.5 читать в следующей редакции: по окончании установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0,03% от суммы задолженности за каждый просроченный день (л.д.27).

Постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008г. № 349 утверждены Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 2.5. указанного постановления, размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле:

АГ = КС х AСТ x Kl x K2, где:

АГ - величина годовой арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; AСТ - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования; К1 - корректирующий (повышающий) коэффициент; К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент.

При этом, вид разрешенного использования указан в приложении №1 к Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условия и сроках внесения арендной платы.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2014 г. по делу № А14-5527/2014 установлена кадастровая стоимость данного земельного участка в размере 8 847 300,00 руб.

Таким образом, размер арендной платы составлял 176 946,00 руб. (8 847 300,00 х 1х 1 х 2%= 176 946,00). Размер арендной платы в квартал составлял: 44 236,50 руб. (176 946,00/ 4 (кол-во кварталов) = 44 236,50 руб.)

В 2014-2015 годах на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением правительства Воронежской области от 11.12.2015 г. № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области». Данное постановление было опубликовано 14.12.2015 в Информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» (http://www.govvrn.ru).

В соответствии с кадастровым паспортом от 08.07.2016 г. с 01.01.2016 кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 19 069 512,00 руб.

Таким образом, размер арендной платы в год составляет 381 390,24 руб. (19 069 512,00 х 1 х 1 х 2%=381 390,24). Размер арендной платы в квартал для арендатора составляет 95 347,56 руб. (381 390,24 / 4 (количество кварталов) = 95 347,56).

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.07.2016 по 18.11.2017г. в размере 527 520,74 руб.

Размер задолженности подтвержден представленным истцом расчетом (л.д.9-10).

Истец 02.03.2018г. обращался к ответчику с требованием об оплате задолженности (л.д.11-12), которое получено ответчиком не было из-за неудачной попытки вручения, согласно данным сайта почта России (л.д.15), что в силу ст.165.1 ГК РФ считается надлежащим вручением, однако до настоящего времени задолженность не погашена и доказательств тому, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ в суд на момент принятия решения представлено ответчиком не было.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник)обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии с ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектомдолжна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №13 от 25.01.2013 года «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление) при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной паты и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно п. 19 Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у истца имеются правовые основания для предъявления указанных требований, в виду нарушения ответчиком арендных обязательств. Представленный истцом расчет подлежащей взысканию задолженностью был проверен судом в соответствии с действующим законодательством и является верным.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика пени (неустойки) за период за период с 08.09.2016 по 02.03.2018г. составляет 119 039,85 руб., суд приходит к следующему.

Согласно статьям 330 и 332 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п. 3.5. Договора аренды (с учетом дополнительного соглашения от 19.06.2008 г.) по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,03 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Суд считает представленный истцом расчет пени математически верным, произведенным в соответствии с условиями договора аренды и дополнительных соглашений.

На основании изложенного у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика пени в размере 119 039,85 руб.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Доводы ответчика, которые были исследованы судом и им была дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, изложенные им в письменных возражениях (л.д.82-83), по существу направлены на оспаривание обстоятельств, установленных решением Левобережного районного суда г.Воронежа и не являются основанием для отказа в данном иске.

В соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 9665, 61 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж к ФИО4 АнатО. о взыскании задолженности по арендной плате и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 АнатО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <.......>, уроженки <.......> в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж сумму задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016г. по 18.11.2017г. в размере 527 520 (пятьсот двадцать семь тысяч пятьсот двадцать) рублей 74 копейки.

Взыскать с ФИО4 АнатО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <.......>, уроженки <.......> в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж пени за период с 08.09.2016 г. по 02.03.2018 г. в размере 119039 (сто девятнадцать тысяч тридцать девять) рублей 85 копеек.

Взыскать с ФИО4 АнатО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <.......>, уроженки <.......> государственную пошлину в доход бюджета Рамонского муниципального района Воронежской области в размере 9665 (девять тысяч шестьсот шестьдесят пять) рублей 61 копейка.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение принято судом в окончательной форме 09 октября 2018г.