Решение № 2-235/2017 2-235/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-235/2017

Дело № 2-235/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд

Волгоградской области

В составе:

Председательствующего судьи Павликова С.Н.

При секретаре Павловой Т.В.,

рассмотрев 26 мая 2017 года в открытом судебном заседании в г. Котельниково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РосАльянс» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, внесённых в государственный кадастр недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением указывая, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> га. сельскохозяйственного назначения (пашни), кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю от 07.07.1998 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> на основании постановления администрации Котельниковского района № от 02.07.1998 года. На кадастровый учёт земельный участок поставлен 02.07.1998 года.

В связи с уточнением местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка, он обратился в ООО «<данные изъяты>» за составлением межевого плана. При проведении кадастровых работ, кадастровым инженером было установлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №. Данный земельный участок, принадлежащий ФИО2, был поставлен на кадастровый учёт кадастровым инженером ООО «РосАльянс» с нарушением земельного законодательства, так как в данном месте, согласно дежурного плана земель по расположению земельного участка от 18.09.2015 года №, выданного администрацией Попереченского сельского поселения, находится принадлежащий ему (ФИО1) земельный участок.

Согласно техническому заключению специалистов ООО «<данные изъяты>», положение земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, соответствует первичному землеотводу в согласно постановления № от 29.01.1993 года администрации Котельниковского района Волгоградской области, в части фактического расположения между смежными земелепользователями в части положения угловых поворотных точек границы участка установленной путём проведения уточнения положения участка в части точек 5 и 1. Между участками с кадастровым номером № и № имеется территориальное наложение на площади 60 га, что противоречит первичному землеотводу и установленному территориальному положению в составе смежного землепользования.

При таких обстоятельствах истец считает, что при проведении кадастровых работ специалистами ООО «РосАльянс» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в результате кадастровой ошибки, произошло территориальное наложение на площади <данные изъяты> га на границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1

По этим основаниям истец просил обязать ООО «РосАльянс» исправить кадастровую ошибку в сведениях, внесённых в государственный кадастр недвижимости об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного на территории Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

В судебном заседании истец, а также представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении искового заявления.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5, ФИО6 просили отказать в удовлетворении искового заявления по тем основаниям, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного на территории Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, кадастровым инженером допущено не было; при этом границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, определены не были.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 – ФИО7 просила отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного на территории Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, кадастровым инженером ошибки допущено не было; при этом границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, определены не были.

Представитель третьего лица ФГБУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С согласия участников, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных третьих лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения (пашни) площадью <данные изъяты> га., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю от 07.07.1998 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Котельниковского района Волгоградской области на основании постановления администрации Котельниковского района № от 02.07.1998 года. При этом межевание земельного участка до 18.12.2015 года, не проводилось.

В соответствие с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Котельниковского районного суда Волгоградской области от 01.08.2016 года по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными решений о постановке на кадастровый учет земельного участка, об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка, вступившим в законную силу 28.09.2016 года, постановлено: «В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными решений ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области: - о постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>; - об осуществлении государственного кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка, понуждении ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>

На основании решения суда установлены следующие обстоятельства:

30.12.2015 года ФИО1 обратился в ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области с заявлением об уточнении границ земельного участка площадью <данные изъяты> га., кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>.

Решением ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» от 12 января 2016 года приостановлено осуществление кадастрового учёта из-за пересечения одной из границ принадлежащего истцу земельного участка кадастровый № с земельным участком, имеющим кадастровый №, поставленным на кадастровый учёт, принадлежащим ФИО2.

По сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учёт как ранее учтённый земельный участок с декларированной площадью - <данные изъяты> кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства. Границы данного земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, координаты определены также не были.

В результате проведённой проверки всех представленных для ГКУ документов, специалистами ФКП не было выявлено причин, которые могли бы послужить основанием к принятию решения о приостановлении либо об отказе в осуществлении кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером №.

При этом земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на праве собственности, по сведениям государственного кадастра недвижимости, был поставлен на учёт как ранее учтённый земельный участок без определения границ на местности. Площадь участка декларированная - не уточнённая, равная <данные изъяты> кв.м. Границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, координаты поворотных точек не определены. Графическая составляющая в государственном кадастре недвижимости отсутствует, определить местоположение данного земельного участка на карте АИС ГКН не представляется возможным.

При проведении проверки документов, представленных ФИО2, в целях уточнения местоположения границ его земельного участка, никаких пересечений границ с земельным участком ФИО1 выявлено не было.

30 декабря 2015 года в орган кадастрового учёта поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №.

В результате проведённой проверки, специалистами Филиала было выявлено, что границы уточняемого земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №. Пересечение было выявлено вследствие того, что в сентябре 2015 года в указанном местоположении были уточнены границы земельного участка ФИО2

С учётом выявленных недостатков, ФКП принято решение о приостановлении в осуществлении ГКУ на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре, даны рекомендации по устранению причин приостановления.

12 апреля 2016 года по вышеуказанному заявлению ФИО1 об учёте изменений объекта недвижимости, отказано в осуществлении ГКУ по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учёт в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Пунктом 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что осуществление кадастрового учёта приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 указанного закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утверждённых Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом указанные документы или их копии в состав приложения не включаются.

В силу п. 70.1 Требований, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные».

Таким образом, при установлении местоположения границ земельного участка кадастровый инженер должен, прежде всего, руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельного участка, содержащимися в документе, подтверждающем право на земельный участок, при отсутствии такого документа - сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а при отсутствии указанных документов - картами (планами), являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) картами (планами), представляющими собой фотопланы масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающими фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Кроме того, конфигурация земельного участка, под которой понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка (письмо Минэкономразвития РФ N 29478-ИМ/Д23 от 27.12.2011) после уточнений границ, не может существенно отличаться от прежней конфигурации, зафиксированной в документах, определявших его местоположение при образовании.

Существенное изменение конфигурации земельного участка и необоснованное увеличение его площади может свидетельствовать о самовольном захвате земельных участков, принадлежащим другим пользователям, либо отнесённых к землям иных категорий и разрешённого использования.

Таким образом, орган кадастрового учета, приостанавливая осуществление учёта изменений объекта недвижимости, действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства и в рамках предоставленных данному органу полномочий. Отказ в осуществлении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости - земельного участка.

Предъявляя исковое заявление в суд к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «РосАльянс» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, внесённых в государственный кадастр недвижимости, истец фактически пытается пересмотреть установленные обстоятельства по ранее рассмотренному административному делу, вследствие чего судом усматривается злоупотребление правом со стороны истца.

Вместе с тем, истцом не предоставлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что специалистами ООО «РосАльянс» при выполнении кадастровых работ была допущена кадастровая ошибка в сведениях, внесённых в государственный кадастр недвижимости об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного на территории <адрес>, вследствие чего в удовлетворении заявленного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РосАльянс» об исправлении кадастровой ошибки и признании незаконными сведения, внесённые в государственный кадастр недвижимости об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного на территории <адрес> отказать.

Решение принято в окончательной форме 31.05.2017 года и может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.Н.Павликов