Решение № 2-2566/2024 2-2566/2024~М-1976/2024 М-1976/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-2566/2024

Дело № 2-2566/2024

УИД 12RS0003-02-2024-002149-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 29 мая 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Шалагиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Галлямовой Р.Р.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» ФИО2,

представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребление газа, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола») произвести расчёт платы за потребление газа по адресу: <адрес> по показаниям прибора учёта газа с 1 января 2024 года; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры по указанному адресу и абонентом сети ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола». До января 2024 года расчет и оплата поставляемого газа осуществлялись по показаниям прибора учёта газа, срок поверки которого истекал 21 декабря 2023 года. 15 декабря 2023 года истец обратился к ответчику с заявкой на поверку счётчика, однако прибор учёта для проведения поверки демонтирован не был. 19 февраля 2024 года истец обратился в повторной заявкой, 26 февраля 2024 года была осуществлена замена счётчика газа. За период отсутствия показаний счётчика, плата за потреблённый газ рассчитывалась по среднемесячному потреблению. Истец полагает, что поскольку поверка счётчика ответчиком по первоначальной заявке абонента проведена не была, показания старого счётчика считаются достоверными и начисление платы должно производится на основании данных показаний. Бездействием ответчика истцу причинён моральный вред, который он оценивает в 1000 руб.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 апреля 2024 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Марий Эл».

Определением от 20 мая 2024 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола».

От ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Приводит доводы о том, что межповерочный интервал прибора учёта газа, установленного в жилом помещении истца, истек 2 января 2024 года. Истец обратился с заявкой на поверку счетчика 15 декабря 2023 года. Заявка была зарегистрирована, однако связаться с абонентом для согласования даты снятия прибора учёта не удалось, в связи с чем заявка была аннулирована. Повторно абонент обратился только 19 февраля 2024 года. 26 февраля 2024 года прибор учёта был заменён на новый. За период со дня истечения межповерочного интервала до момента установки нового прибора учёта определение объёма потреблённого газа определялось по нормативам потребления в соответствии с Правилами поставки газа, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549. Обеспечение представления прибора учёта газа для проведения очередной поверки является обязанностью абонента.

От ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» также поступил отзыв на исковое заявление, в котором общество просит в иске отказать. Указывает, что указанная в иске сумма в размере 521,21 руб. не является платой за поставленный газ, а выставлена абоненту за оказание услуг по замене счётчика. К применению допускаются только приборы учёта, прошедшие поверку. Непроведение поверки приравнивается к отсутствию прибора учёта. В декабре 2023 года заявок на поверку и замену счётчика от истца не поступало.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что оставлял заявку на поверку счётчика в журнале, где были указаны и другие лица, оставившие заявки, при этом он мог видеть их персональные данные, как и его персональные данные могли увидеть лица, подававшие заявки после него. Данные действия ответчика нарушают его права как субъекта персональных данных. Полагает, что ответчик должен произвести перерасчёт платы за газ на основании показаний старого счётчика, снятых при его замене. При этом поверка старого счётчика им не проводилась.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что заявки, поступившие через ЕЦПУ, обрабатываются консультантами и передаются в специализированную организацию, которая уполномочена на снятие и установку прибора учёта газа. С истцом пытались связаться по указанным им самим в заявке номерам телефонов 18 декабря 2023 года, однако дозвониться не удалось.

Представитель третьего лица ФИО3 поддержала доводы отзыва на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что заявки на снятие счетчика для поверки либо на замену счётчика поступают в ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» из ЕЦПУ в случае установления связи с абонентом. Заявка истца от 19 февраля 2024 года поступила, была обработана, что отражено в электронной карточке абонента.

Представитель ФБУ «Марийский ЦСМ» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2-746/2023, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 принадлежит доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. По данному адресу открыт лицевой счёт <номер>, оформленный на ФИО4 (отец истца и третьего лица). Истец и третье лицо являются долевыми собственниками указанного жилого помещения в размере 1/2 доли каждый, что установлено вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 февраля 2023 года по гражданскому делу №2-746/2023.

По данному адресу осуществляется поставка газа ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» в порядке статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации.

До января 2024 газа определение объёма потребленного газа осуществлялось на основании показаний прибора учёта газа, что следует из выписки о движении начисленных и оплаченных сумм и не оспаривалось сторонами по делу.

В связи с истечением межповерочного интервала установленного в квартире истца прибора учёта газа, ФИО1 15 декабря 2023 года обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» с заявкой на поверку счётчика, оставив её в реестре заявок, поступивших через кассиров консультантов ЕЦПУ, указав также свои контактные телефоны.

Вместе с тем поверка счётчика по заявке от 15 декабря 2023 года не проведена.

С января 2024 года начисление платы за потребление газа в жилом помещении истца осуществлялось по нормативу потребления.

19 февраля 2024 года ФИО1 повторно обратился с заявкой на поверку счётчика.

26 февраля 2024 года на основании данной заявки произведена замена прибора учёта, установленного у истца, на новый прибор учёта, что подтверждается актом <номер>.

Поскольку срок поверки прибора учёта истёк 2 января 2024 года, в период с 3 января 2024 года по 26 февраля 2024 года объём потреблённого газа по лицевому счёту, открытом по квартире истца, осуществлялось по нормативу потребления, с чем истец не согласен.

В соответствии с положениями статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон об обеспечении единства измерений).

Подпунктами «г», «д» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее - Правила №354), предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Закона об обеспечении единства измерений).

Согласно положениям Закона об обеспечении единства измерений (пункты 2, 17 статьи 2 пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается: истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила №549).

В соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно подпункту «ж» пункта 22 этих же Правил поставщик газа обязан обеспечивать выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней.

При этом пунктом 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункты 30, 31, 32 Правил №549).

Таким образом, последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за потребленный газ с даты истечения срока поверки в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета. Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

В данном случае, как пояснил истец в судебном заседании, он просит произвести перерасчёт платы за потреблённый газ, исходя из показаний «старого» прибора учёта, показания которого были установлены в акте при замене на «новый» прибор учёта.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что срок очередной поверки прибора учёта истёк 2 января 2024 года, в связи с чем после этой даты его показания не могут считаться достоверными.

Каких-либо доказательств, опровергающие пороки учета, истцом не представлено. В судебном заседании он пояснил, что поверку снятого счётчика не проводил, что также подтверждается письмом ФБУ «Марийский ЦСМ», согласно которому ФИО1 по вопросу поверки счётчиков газа не обращался.

Довод истца о том, что начисление по нормативу было вызвано бездействием ответчика, не принявшего мер по снятию прибора учёта для проведения поверки по заявке от 15 декабря 2023 года, судом отклоняются, как несостоятельные.

Судом установлено, что 15 декабря 2023 года ФИО1 собственноручно оставил заявки на поверку счётчика в реестре заявок ЕЦПУ. При этом в соответствующей графе он указал номера телефонов, по которым с ним можно связаться.

Ответчиком представлены сведения о том, что на указанные в заявке номера телефонов производились звонки 18 декабря 2023 года, однако связь установить не удалось, в связи с чем заявка была аннулирована.

Суд полагает, что при должной разумности, ФИО1, оставляя заявку с указанием номеров телефонов, мог и должен был предполагать, что на данные номера телефонов будут осуществляться звонки.

С исковым заявлением им представлены квитанция об оплате услуг газоснабжения от 29 января 2024 года, из которой следует, что 20 января 2024 года истцом производилась оплата поставленного газа.

Из представленных ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» актов выполненных работ и карточки абонента видно, что 31 января 2024 года по адресу истца проводилось плановое техническое обслуживание газового оборудования, что подтвердил и сам истец в судебном заседании.

Однако, в период с 15 декабря 2023 года по 19 февраля 2024 года истец к ответчику по вопросу поверки прибора учёта газа не обращался.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» правомерно произведено начисление оплаты за услуги газоснабжения за период со 2 января 2024 года по 26 февраля 2024 года по нормативу потребления, оснований для перерасчёта не имеется, исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку ответчиком не допущено нарушения прав истца как потребителя, суд считает не подлежащим удовлетворению и требование о компенсации морального вреда.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в связи с нарушением его прав, как субъекта персональных данных в связи с их указанием в реестре заявок ЕЦПУ.

Кроме того, в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных) персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (пункт 1); обработка персональных данных включает в себя любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3).

Согласно части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в том числе в случаях, когда обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; либо обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Как пояснил сам истец в судебном заседании, сведения о себе он указал в журнале собственноручно, то есть выразил согласие на использование его персональных данных в рамах договора поставки газа и договора на техническое обслуживание газового оборудования, исполнение по которому производится в интересах абонента.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» о возложении обязанности произвести расчёт платы за потребление газа по адресу: <адрес>, по показаниям прибора учёта газа с 1 января 2024 года; взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шалагина

Мотивированное решение составлено 31 мая 2024 года.