Решение № 2А-2039/2021 2А-2039/2021~М-1489/2021 М-1489/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2039/2021

63RS0039-01-2021-002173-09

2а-2039/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело № 2а-2039/2021 по административному исковому заявлению прокурора г. Самары в интересах РФ о признании информации запрещенной к распространению в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к владельцам интернет-сайтов <адрес> о признании информации запрещенной, указав, что прокуратурой в ходе проведения мониторинга сети Интернет выявлены сайты с доменными именами: <адрес> на которых размещена информация о продаже неопределенному кругу лиц электронных средств платежей, так называемых «кошельков», паспортных данных и иных сведений, позволяющих пройти упрощенную идентификацию пользователя в порядке, установленном Законом № 115-ФЗ, а также инструкции о порядке проверки, использования электронных платежных систем, приобретенных без прохождения процедуры идентификации пользователя. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать информацию, размещенную на сайтах <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить сетевые адреса <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об Информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 ФЗ «Об Информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 ФЗ «Об Информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 174 Уголовного Кодекса России легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В соответствии со статьей 33 Уголовного Кодекса России подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (Закон № 161- ФЗ) клиент - физическое лицо может предоставлять денежные средства оператору электронных денежных средств с использованием банковского счета или без использования банковского счета, а также за счет денежных средств, предоставляемых с использованием банковских счетов иными физическими лицами в случаях проведения идентификации или упрощенной идентификации клиента - физического лица в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Закон № 115-ФЗ), юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями оператору электронных денежных средств в пользу такого клиента - физического лица, если договором между оператором электронных денежных средств и клиентом - физическим лицом предусмотрена такая возможность.

Частью 5.2 статьи 10 Закона № 161-ФЗ установлено, что неперсонифицированное электронное средство платежа не может использоваться клиентом - физическим лицом, не прошедшим упрощенную идентификацию, для осуществления перевода электронных денежных средств другому физическому лицу либо для получения переводимых электронных денежных средств от другого физического лица.

На основании статьи 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» упрощенная идентификация клиента – физического лица (далее также – упрощенная идентификация) - совокупность мероприятий по установлению в отношении клиента - физического лица фамилии, имени, отчества (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серии и номера документа, удостоверяющего личность, и подтверждению достоверности этих сведений.

С учетом положений 1.1-1.3 Информационного письма Банка России от 11.03.2016 № ИН-017-45/12 «О предоставлении клиентам - физическим лицам информации об особенностях оказания услуг по переводу электронных денежных средств» электронные денежные средства (далее - ЭДС) используются при осуществлении безналичных расчетов. ЭДС - это безналичные денежные средства в рублях или иностранной валюте, учитываемые кредитными организациями без открытия банковского счета и переводимые с использованием электронных средств платежа (далее - ЭСП) в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ. ЭСП, предназначенными для осуществления перевода ЭДС, являются, в частности, так называемые «электронные кошельки», доступ к которым может осуществляться с использованием компьютеров, мобильных устройств, в том числе посредством устанавливаемого на этих устройствах специального программного обеспечения, а также банковские предоплаченные карты.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N149-Ф3 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с Постановлением Правительства России от 26.10.2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Из материалов дела следует, что прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт с доменным именем <адрес>

Судом установлено, что на страницах указанного сайта размещена информация о продаже неопределенному кругу лиц электронных средств платежей, так называемых «кошельков», паспортных данных и иных сведений, позволяющих пройти упрощенную идентификацию пользователя в порядке, установленном Законом № 115-ФЗ, а также инструкции о порядке проверки, использования электронных платежных систем, приобретенных без прохождения процедуры идентификации пользователя. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную сайтах с доменными именами <адрес> следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В связи с этим, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора г. Самары удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения сетевых адресов <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары.

Решением в окончательной форме изготовлено 25.06.2021г.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья