Постановление № 5-/2018 5-654/2018 от 9 июня 2018 г. по делу № 5-/2018

Дело № 5- /2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 10 июня 2018 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СП «Романтика» юридический адрес: <...>, место осуществления деятельности Кемеровская область, пос. Карай,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе л., обнаружено, что 09.06.2018 года в 15-27 вх. № в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе по адресу: 652870, <...> поступила телефонограмма из Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области с информацией об отсутствии водопроводной воды в летнем оздоровительном учреждение «Звездочка».

На основании полученной телефонограммы возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 09.06.2018 при проведении осмотра помещений и территории летнего оздоровительного учреждения "Звездочка" Общества с ограниченной ответственностью «СП «Романтика» выявлено, что 08.06.2018 в 17-00 за территорией была обнаружена лужа. На 09.06.2018 были запланированы ремонтные работы на водоводе. К ремонтным работам приступили в 10-00, предварительно перекрыв все задвижки, оставив небольшой напор воды из резервуара котельной на здания ЛОУ для работы санузлов и столовой. В ходе проведения работ установлено, что порыв произошел на трубопроводе холодного водоснабжения, диаметром 160 мм. Аварийная ситуация ликвидирована путем установки 2-х хомутов в 15-15 и восстановлена подача холодной воды. На момент проведения осмотра визуально из горячих кранов в столовой течет ржавая вода, т. к. котельная тоже была остановлена. На момент проведения ремонтных работ в летнем оздоровительном учреждение "Звездочка» находилось 152 ребенка.

В 15-15 часов 09.06.2018 юридическое лицо, не убедившись в том, что подаваемая после проведенных ремонтных работ вода отвечает по показателям безопасности гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, возобновило водоснабжение летнего оздоровительного учреждение «Звездочка», что является нарушением требований п.п. 5.2, 5.6 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

В судебном заседании законный представитель ООО «СП «Романтика» ФИО1, вину юридического лица в совершении правонарушения не оспаривала, пояснив, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что в отношении юридического лица ООО «СП «Романтика», необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности - запрет деятельности (эксплуатации) летнего оздоровительного учреждения "Звездочка" Общества с ограниченной ответственностью «СП «Романтика», расположенных по адресу: 652870, Кемеровская область, г. Междуреченск, пос. Карай.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Согласно требований п. 5.2. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Вода хозяйственно-питьевого назначения должна отвечать по показателям безопасности гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».

Согласно требований п. 5.6. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Системы хозяйственно-питьевого, горячего водоснабжения и канализации должны находиться в исправном состоянии».

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила».

В соответствии со ст. 3.12 «Кодекса об административных правонарушениях» «...Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей..., а так же в случае совершения административного правонарушения посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.. .».

Судья, заслушав законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ООО «СП «Романтика» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Вина ООО «СП «Романтика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении № от 09.06.2018 (л.д. 3-5); протоколом № о временном запрете деятельности от 09.06.2018 (л.д. 6-8); определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от 09.06.2018 (л.д.9-10); протоколом № осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.06.2018 (л.д. 11-14); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «СП «Романтика» от 09.06.2018 (л.д. 15-36).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей. В настоящее время суду не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ООО «СП «Романтика» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрет деятельности (эксплуатации) летнего оздоровительного учреждения "Звездочка" Общества с ограниченной ответственностью «СП «Романтика», расположенных по адресу: 652870, Кемеровская область, г. Междуреченск, пос. Карай, на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 6.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СП «Романтика» (<...>; место осуществления деятельности: Кемеровская область, г. Междуреченск, пос. Карай; ИНН/КПП: №/№; ОГРН: №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрет деятельности (эксплуатации) летнего оздоровительного учреждения "Звездочка" Общества с ограниченной ответственностью «СП «Романтика», расположенных по адресу: 652870, Кемеровская область, г. Междуреченск, пос. Карай, сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб

Копию постановления получил «__________2018 года», законный представитель ООО «СП «Романтика»___________________________

Копию постановления получил « _______________2018 года», представитель Роспотребнадзора ____________________________________.