Постановление № 5-68/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-68/2017

Дело № 5-68/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уварово Тамбовской области 22 декабря 2017 года

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Кулешов Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющего на иждивении двух малолетних детей – К.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени до 14 часов 05 минут 02 октября 2017 года <данные изъяты> ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание проезжей части улицы Ленинская города Уварово Тамбовской области, не обеспечил содержание указанной проезжей части на ее протяжении от дома № 11 до дома № 95 в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями пунктов 3.1.1 и 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, в результате чего указанная проезжая часть имеет просадки, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту – Правил дорожного движения РФ) скоростью, а также выбоины, превышающие предельно допустимые размеры.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что с 22 июня 2015 года он был принят на должность <данные изъяты>. При этом в его должностные обязанности входит и составление заявок на проведение торгов на заключение муниципальных контрактов на проведение ремонта и содержание дорожных покрытий улиц города Уварово Тамбовской области, в том числе и улицы Ленинская. Проезжая часть улицы Ленинская города Уварово, от дома № 11 до дома № 95, имеет многочисленные выбоины и повреждения, однако в связи с тем, что она не является основной и по ней не осуществляется движение маршрутных транспортных средств, денежные средства на ее ремонт в 2017 году при составлении им заявки на выделение денежных средств на ремонт дорог по улицам города Уварово не запрашивались. Кроме того эта дорога относится к четвертой категории, то есть к категории дорог общего пользования, и для ее ремонта необходимо выделение большого количества денежных средств, которые отсутствуют в бюджете города Уварово Тамбовской области. При этом денежные средства на ямочный ремонт проезжей части улицы Ленинская города Уварово также не были предусмотрены в связи с тем, что на данной улице имеются значительные разрушения и для ее приведения в соответствие с надлежащими техническими требованиями необходим капитальный ремонт. Заявки и предложения о включении в проект бюджетов города Уварово Тамбовской области на 2016-2017 годы дополнительных денежных средств для проведения ремонта проезжей части улицы Ленинская города Уварово им также не вносились.

Представитель ОГИБДД МОМВД России «Уваровский» ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что в ходе проведенного административного расследования настоящего дела об административном правонарушении по заявлению ФИО3 о ненадлежащем состоянии проезжей части улицы Ленинская города Уварово Тамбовской области было объективно установлено, что покрытие проезжей части указанной улицы, от дома № 11 до дома № 95, имеет выбоины, просадки и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения РФ скоростью, а также отдельные выбоины неправильной формы, размеры которых превышают 15 сантиметров – по длине, 60 сантиметров – по ширине, 5 сантиметров – по глубине. В ходе административного расследования было установлено также, что лицом, ответственным за состояние дорог улиц города Уварово Тамбовской области, в том числе улицы Ленинская, является заместитель начальника отдела промышленности, транспорта и ЖКХ администрации города Уварово Тамбовской области ФИО1, который в данном случае, исходя из состояния проезжей части улицы Ленинская города Уварово, обязан был составить заявку на проведение торгов на заключение муниципального контракта на проведение ремонта и содержание дорожного покрытия указанной улицы. Считает, что с учетом личности ФИО1 и его отношения к содеянному тому следует назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, представителя ОГИБДД МОМВД России «Уваровский» ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, что, кроме полного признания своей вины последним, подтверждается совокупностью следующих обстоятельств.

Так, из положений статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

При этом, исходя из положений пункта 3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, распространяющегося, в том числе, на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно требованиям пункта 3.1.2 указанного Государственного стандарта, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. проезжей части не должны превышать по длине 15 сантиметров, ширине - 60 сантиметров и глубине - 5 сантиметров.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что 27 сентября 2017 года через официальный сайт Госавтоинспекции в адрес Управления ГИБДД УМВД РФ по Тамбовской области было направлено заявление ФИО3 о ненадлежащем состоянии проезжей части улицы Ленинская города Уварово Тамбовской области, которое нашло свое объективное подтверждение в составленном в 14 часов 05 минут 02 октября 2017 года инспектором ДПС ОГИБДД МОМВД России «Уваровский» Р.Д.В. акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), исходя из которого, покрытие проезжей части улицы Ленинская города Уварово Тамбовской области, от дома № 11 до дома № 95, имеет выбоины, просадки и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения РФ скоростью, а также отдельные выбоины неправильной формы, размеры которых превышают 15 сантиметров – по длине, 60 сантиметров – по ширине, 5 сантиметров – по глубине.

Исходя из положений пункта 5 статьи 11 Устава города Уварово Тамбовской области, принятого решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 25 июня 2016 года № 106, к вопросам местного значения указанного муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

При этом, как следует из приложения к постановлению администрации города Уварово Тамбовской области от 31 декабря 2014 года № 2295, автомобильная дорога, проходящая по улице Ленинская города Уварово Тамбовской области, относится к категории автомобильной дороги общего пользования местного значения администрации города Уварово Тамбовской области, а согласно выписки из реестра муниципального имущества, находящегося в казне города Уварово Тамбовской области, автомобильная дорога, проходящая по улице Ленинская города Уварово Тамбовской области, входит в состав муниципального имущества указанного муниципального образования.

В соответствии с § 7 распоряжения исполняющего обязанности главы администрации города Уварово Тамбовской области К.А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на должность <адрес>.

Согласно должностной инструкции <адрес>, указанное должностное лицо обязано готовить заявки на размещение заказов на выполнение работ путем аукционов, при этом он несет персональную ответственность за несвоевременное, неквалифицированное и некачественное выполнение своих должностных обязанностей.

Исследованные в судебном заседании доказательства, устанавливающие виновность ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения, судья считает допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность – достаточной для разрешения дела об административном правонарушении и вывода о том, что действия ФИО1 имели место так, как это изложено в описательно-мотивировочной части настоящего постановления.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность правонарушителя.

Так, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает следующие обстоятельства: ФИО1 полностью признал свою вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения, имеет на иждивении двух малолетних детей.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личности и материального положения последнего, а также его отношения к содеянному, судья считает необходимым назначить ему минимальный размер административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 682901001

ОКТМО 68730000

Расчетный счет <***>

КБК 18811690010016000140

БИК 046850001

Отделение Тамбов г. Тамбов

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в Уваровский районный суд Тамбовской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.В. Кулешов