Решение № 2-3315/2018 2-3315/2018~М-2179/2018 М-2179/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-3315/2018

Дело №2-3315/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ

29 мая 2018 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре судебного заседания Рыжаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления (л.д. 3-4).

В обосновании иска указано, что истец ФИО1 является собственником жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. в границах, согласно схемы расположения земельного участкаДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка, приложив его схему. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация сообщила истцу, что предварительное согласование предоставления в собственность спорного земельного участка невозможно по причине того, что ФИО1 не подтверждено право собственности на хозяйственные постройки, расположенные на спорном земельном участке, а кроме того, представленный договор купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован в БТИ. Истец полагает, что за ней может быть признано право собственности на спорный земельный участок на основании п.1,2 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации. Просит признать за нею право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, в порядке бесплатного предоставления в границах, согласно схемы расположения земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке бесплатного предоставления не признала по мотивам, изложенным в письме Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №№. Иных доводов суду не привела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1,2 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Порядок пользования земельным участком в контексте абз. 2 п. 1 ст. 35 ЗК РФ означает порядок осуществления и объем прав и обязанностей, а отношении земельного участка всех приобретателей недвижимости.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11).

Из материалов дела инвентарно-правового дела БТИ усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> находился в собственности ФИО4 и располагался на земельном участке площадью 901 кв.м.

Согласно Пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной приказом Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ N 86 документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих и курортных поселках являлись, в том числе, планы земельных участков.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Из пояснений представителя истца и материалов дела следует, что жилой дом по адресу: <адрес> передавался по наследству и возмездным сделкам.

Согласно имеющегося в материалах дела договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Сергиево-Посадской ГНК Московской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером № заключенного между ФИО1 купила у ФИО4 жилой дом с хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 7-8).

Согласно схемы расположения спорного земельного участка по вышеуказанному адресу, в пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью 954 кв.м. (л.д. 15).

Истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и утверждении схемы его расположения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с отсутствием у заявителя права на бесплатное предоставление в собственность спорного земельного участка, поскольку договор купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован в БТИ, как того требовало действовавшее на момент заключения договора законодательство.

Суд находит отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, Земельным кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (пп. 1 п. 5 ст. 1 ЗК РФ) и отражено в ст. 35 ЗК РФ.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 владеет спорным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, данный участок имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, право собственности на жилой дом было приобретено истцом на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно к истцу перешло от её правопредшественников право пользования земельным участком в том же объеме и в тех же границах, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика не основан на нормах действующего законодательства, и истец имеет право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно схемы расположения земельного участка по следующим координатам:

Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, X

Координаты, Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Федеральный судья О.А. Уварова

Решение принято в окончательной форме 30 мая 2018 года.

Федеральный судья О.А. Уварова