Решение № 2А-593/2020 2А-593/2020~М-523/2020 М-523/2020 от 16 октября 2020 г. по делу № 2А-593/2020

84RS0001-01-2020-000732-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи А.В. Кулага С.В., при секретаре Тарановой М.М., с участием ст.помощника прокурора Таймырского района Патлатого А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-593/2020 по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 08.08.2018 года мировым судьей судебного участка № 160 в Таймырском Долгано – Ненецком районе Красноярского края по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 06 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработка ежемесячно. Постановлением мирового судьи судебного участка № 159 в Таймырском Долгано – Ненецком районе Красноярского края от 15.02.2019 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по указанному приговору от 08.08.2018 заменена лишением свободы сроком на 01 месяц 09 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По решению Норильского городского суда Красноярского края от 22.03.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Дудинского районного суда Красноярского края от 13.03.2013, составляющий 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда пребывания в определенных местах (барах, ресторанах), запрета посещения вне жилого помещения или иного места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов.

24.04.2019 ФИО2 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Таймырскому Долгано- Ненецкому району.

При постановке на учет ФИО2 под роспись был предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о продлении срока административного надзора либо установлении дополнительных обязанностей, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 08.08.2019 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде второй явки в орган внутренних дел для регистрации.

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 04.10.2019 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде третьей явки в орган внутренних дел для регистрации.

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 22.05.2020 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде четвертой явки в орган внутренних дел для регистрации.

Несмотря на это, а также на проведенные профилактические беседы ФИО2 должных выводов для себя не сделал и совершил ряд административных правонарушений – 26.04.2020, 30.04.2020, 04.05.2020, 05.05.2020 допустил нарушение против порядка управления, за что 13.05.2020 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (4 постановления) к наказанию в виде административного штрафа по 620 руб. за каждое правонарушение.

27.05.2020 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (7 постановлений) с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 4 суток за каждое правонарушение.

10.06.2020, 15.06.2020, 19.07.2020, 22.07.2020, 17.08.2020, был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (8 постановлений) к наказанию в виде административного штрафа за каждое правонарушение.

27.08.2020 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (14 постановлений) с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток за каждое правонарушение.

03.09.2020 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (2 постановления) к наказанию в виде административного штрафа за каждое правонарушение.

07.09.2020 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (5 постановлений) к наказанию в виде административного штрафа за каждое правонарушение.

15.09.2020 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (1 постановление) к наказанию в виде административного штрафа за каждое правонарушение.

16.09.2020 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (3 постановления) к наказанию в виде административного штрафа за каждое правонарушение.

Учитывая изложенное, врио начальника ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в видев виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель ОМВД России Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, обстоятельств изложенных в иске не оспаривал.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 22.03.2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Дудинского районного суда Красноярского края от 13.03.2013 составляющий 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору и установлены административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток.

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

24.04.2019 года в отношении ФИО2 в ОМВД России по ТДН району заведено дело административного учета.

При постановке на профилактический учет ФИО2 письменно был предупрежден об установлении в отношении него административного надзора о возможности продления административного надзора или установления дополнительных обязанностей в случае совершения ею в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 08.08.2019 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде второй явки в орган внутренних дел для регистрации.

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 04.10.2019 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде третьей явки в орган внутренних дел для регистрации.

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 25.05.2020 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде четвертой явки в орган внутренних дел для регистрации.

Как следует из материалов дела, несмотря на это в период нахождения на профилактическом учете ФИО2 совершил еще 44 административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленной характеристики по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, со слов соседей неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков, привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.94).

Согласно справке ИЦ ГУВД по Красноярскому краю ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по приговору Дудинского районного суда от 13.03.2013 – 12.05.2016, следовательно, судимость будет погашена 12.05.2022 года.

С учетом изложенного суд полагает, что поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение одного года, помимо прочего 44 административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка (ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), то есть нарушил условия и порядок нахождения на профилактическом учете, заявленные требования об установлении дополнительной обязанности являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО3 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Норильского городского суда Красноярского края от 22.03.2019 года, в отношении ФИО2 административные ограничения – запретить посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья С.В. Кулага.

Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2020 года.