Решение № 2-73/2021 2-73/2021~М-11/2021 М-11/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-73/2021

Дело № 2-73/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Севск Брянской области

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Хорзеевой Е.Е.,

при секретаре Миропольцевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) (далее – УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1.

В обоснование заявленных требований ФИО11 указала, что является сестрой ФИО1, умершей ДАТА, которая являясь застрахованным лицом заявления о распределении средств пенсионных накоплений не подавала, лиц, имеющих право на их получение, не определяла. Иных правопреемников не имеется.

Пропустила срок для обращения с заявлением о получении накопительной части пенсии умершего застрахованного лица по уважительной причине, так как находилась в психоэмоциональном состоянии после смерти близких родственников.

Просила восстановить срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области за умершее застрахованное лицо ФИО1

Истец ФИО11 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее также - Федеральный закон «О накопительной пенсии»).

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 г. № 711, Правила).

Согласно п. 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

В п. 2 Правил от 30 июля 2014 г. № 711 приведены основные понятия, которые используются в названных Правилах.

Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону (применительно к отношениям по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица) - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

Согласно п. 3 Правил правопреемники, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил от 30 июля 2014 г. № 711).

В силу п. 9 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил от 30 июля 2014 г. № 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на 21 марта 2020 года - дату смерти ФИО1) установлено, что индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Предоставление сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрено в пункте 6 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и абзаце втором части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о смерти серии № от ДАТА, ФИО1 умерла ДАТА.

Из свидетельств о рождении: серии № от ДАТА, № от ДАТА, следует что ФИО12, ДАТА года рождения, и ФИО2, ДАТА года рождения, являются детьми ФИО3, ФИО4.

Согласно справкам о заключении брака: №, выданной ДАТА Отделом ЗАГС Комаричского района, в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДАТА, которую составил Исполнительный комитет Игрицкого сельского совета депутатов трудящихся Комаричского района Брянской области, ФИО5, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, и ФИО12, ДАТА года рождения, уроженки д. <адрес>, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО9, жене ФИО11; №, выданной ДАТА Отделом ЗАГС Комаричского района, в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДАТА, которую составил Исполнительный комитет Бобриковского сельского совета депутатов трудящихся Комаричского района Брянской области, ФИО6, ДАТА года рождения, уроженца д. <адрес>, и ФИО2, ДАТА года рождения, уроженки д. <адрес>, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО10, жене Клименок.

ФИО6, ДАТА, уроженец д. <адрес>, умер ДАТА, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДАТА, выданной Отделом ЗАГС Унечского района Управления ЗАГС Брянской области ДАТА.

В Реестре наследственных дел отсутствуют сведения об открытии наследственного дела на имя ФИО1, что подтверждается информацией с сайта <...> от ДАТА.

Таким образом, ФИО11 является единственным правопреемником по закону после смерти сестры и имеет право на получение средств её пенсионных накоплений.

О возможности получения этих средств истец в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» пенсионным органом не уведомлялась, в связи с отсутствием у ответчика документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, что лишало ее возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ей денежных средств.

При обращении ФИО11 в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области в приеме заявления о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, ДАТА года рождения, по причине пропуска обращения с указанным заявлением, что подтверждается Уведомлением пенсионного фонда Российской Федерации правопреемнику застрахованного лица об отказе в приеме заявления № от ДАТА.

В подтверждение уважительности причины пропуска для подачи заявления в пенсионный орган, в связи с нахождением в психоэмоциональном состоянии после смерти сестры и супруги своего сына, отсутствия других правопреемников истец представила в дело письменные доказательства, а именно: справку выданную Игрицкой сельской администрации <адрес> № от ДАТА о том, что истец понесла расходы по погребению своей сестры ФИО1 в ДАТА года, свидетельство о смерти, серии № выданное отделом ЗАГС Комаричского района управления ЗАГС Брянской области ДАТА, согласно которого ФИО11 (до заключения брака с ФИО7, ДАТА года рождения ФИО8) ФИО8, ДАТА года рождения, умерла ДАТА, свидетельство о рождении серии № от ДАТА ФИО11 из которого следует, что истец является, матерью ФИО7, ДАТА года рождения, уроженца д. <адрес>, паспорт серии № выданного ДАТА ТП УФМС России по Брянской области в Комаричском районе на имя ФИО7, из которого следует, что ДАТА Отделом ЗАГС <адрес> зарегистрирован брак с ФИО8, ДАТА года рождения.

Разрешая вопрос о причинах пропуска установленного законом срока на обращение в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, принимая во внимание, что информация о наличии пенсионных накоплений умершего застрахованного лица истцу пенсионным органом не направлялась, в связи со смертью близких родственников истец перенесла тяжелые нравственные страдания, вынуждена была адаптироваться к новым жизненным условиям, отсутствие иных правопреемников, в своей совокупности, позволяют суду признать причину пропуска истцом установленного законом срока уважительной.

Принимая во внимание подтверждение в судебном заседании права истца на получение средств пенсионных накоплений, как правопреемника умершего застрахованного лица ФИО1, уважительности причины пропуска срока на обращение в пенсионный орган, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, срок для обращения в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области с заявлением о получении накопительной части пенсии умершего застрахованного лица, подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО13 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить ФИО11 пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо ФИО1, ДАТА года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Е. Хорзеева

<...>

<...>

<...>

<...>