Решение № 12-420/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-420/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

.... 22 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда .... Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

В жалобе, поданной в суд ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие надлежащих доказательств превышения осевой нагрузки транспортного средства.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года №248-ФЗ) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Указанное нарушение влечет в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - административный штраф на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должно превышать величин, установленных предприятием - изготовителем для данного транспортного средства.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года №248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272: для пятиосного транспортного средства допустимая масса составляет 40 тонн.

Оспариваемым постановлением установлено, что 28.03.2017 в 18:36 час. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации и ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно перевозка тяжеловесных грузов во время движения транспортного средства марки Скания R113M, р/з № (свидетельство о регистрации ТС №) на 12,8 км. автодороги «Мостовой переход через .... в ....», с осевой нагрузкой 10,73 т (+7,3 %) при разрешенной осевой нагрузке 10 тонн на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21? КоАП РФ. Собственником автомобиля является ФИО1

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Ссылаясь в жалобе на отсутствие надлежащих доказательств перевозки груза транспортным средством с превышением допустимой нагрузки ФИО1 не оспаривает факт владения спорным транспортным средством на праве собственности. Принадлежность транспортного средства ФИО1 на момент совершения правонарушения подтверждается также и материалами дела.

Доводы жалобы о недостоверности результатов изменения осевой нагрузки транспортного средства судьей оцениваются критически, поскольку из представленного акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство марки Скания R113M, р/з № осуществляло движение по автодороге «Мостовой переход через .... в ....», с осевой нагрузкой 10,73 т (+7,3 %) при разрешенной осевой нагрузке 10 тонн, не имея при этом специального разрешения. Взвешивание производилось с использованием средства измерения – система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении Unicam WIN, госреестр №. Измерительный прибор прошел поверку в установленном порядке, что подтверждается свидетельством №. Каких-либо нарушений при проведении процедуры взвешивания допущено не было.

При таких обстоятельствах доводы жалобы подлежат отклонению.

Вместе с тем, судья находит постановление подлежащим изменению в части размера административного наказания.

В соответствии со статьей 3.5 КоАП Российской Федерации административный штраф является денежным взысканием, которое выражается (если иное специально не оговорено законом) в предусмотренной соответствующими статьями данного Кодекса денежной сумме и устанавливается в размере, как правило, не превышающем для граждан пяти тысяч рублей, для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц - одного миллиона рублей; в отдельных случаях, предусмотренных данной статьей, максимальный размер штрафа, выраженный в денежной сумме, может составлять для граждан триста тысяч рублей, для должностных лиц - шестьсот тысяч рублей, для юридических лиц - шестьдесят миллионов рублей (часть 1); при этом минимальный размер административного штрафа - независимо от того, к кому (гражданину, должностному лицу или юридическому лицу) применяется данный вид административного наказания, - не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - менее пятисот рублей (часть 2).

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Размер административного штрафа для собственника транспортного средства по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ составляет 150 000 руб.

Применяя ст.4.1 Кодекса, судья, учитывая обстоятельства дела, отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера административного штрафа до 75 000 руб.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено. Вопреки доводам жалобы, в постановлении имеются достаточные данные для привлечения ФИО1 к административной ответственности. Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, указанным в п.5 ч.2 ст.23.3 Кодекса, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по .... № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив размер административного штрафа до суммы 75 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья О.А. Мальцева