Решение № 2-121/2018 2-2/2019 2-2/2019(2-121/2018;)~М-110/2018 М-110/2018 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-121/2018

Дело № 2-2/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года п. Локня Псковской области

Локнянский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Хлебниковой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляка Р.М.,

при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Локнянского района Псковской области в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Локнянское жилищно-коммунальное хозяйство» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Локнянского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Локнянское жилищно-коммунальное хозяйство» и администрации Локнянского района об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и обеспечении финансирования.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Локнянского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, по результатам которой в деятельности МУП «Локнянское ЖКХ» были выявлены нарушения действующего законодательства, в том числе Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», а также Правил проведения и рекультивации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», а именно ответчиком не произведена рекультивация земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного МУП «Локнянское ЖХК» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ для производственных целей – полигон под размещение твердых бытовых отходов. Несмотря на то, что договор аренды заключен сроком на 40 лет, с ДД.ММ.ГГГГ МУП «Локнянское ЖКХ», в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Порядка ведения государственного кадастра отходов, вывоз отходов производства и потребления на свалку ТБО прекращен и изменено место утилизации мусора. До настоящего времени ответчиком, как арендатором данного земельного участка, рекультивация земель не произведена, проект рекультивации земель не разработан. Согласно п.п.1.1, 1.2, 3.1, 3.3., 4.1 Устава имущество МУП «Локнянское ЖКХ» находится в муниципальной собственности МО «Локнянский район», собственник предприятия участвует в формировании программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в связи, с чем самостоятельное устранение указанных в иске нарушений законодательства МУП «Локнянское ЖКХ» без участия его собственника – администрации Локнянского района, невозможно, поэтому именно последняя обязана профинансировать необходимые мероприятия по устранению данных нарушений.

Непроведение в установленном порядке рекультивации земель, занятых свалкой, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В связи с чем, прокурор просит обязать МУП «Локнянское ЖКХ»: разработать проект рекультивации свалки, находящейся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 31 июля 2019 года; провести комплекс технических и (или) биологических мероприятий, предусмотренные проектом рекультивации свалки, находящейся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 31 декабря 2019 года, и обязать администрацию Локнянского района профинансировать данные мероприятия.

Определением Локнянского районного суда Псковской области от 20 декабря 2018 года принят отказ от иска заместителя прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляка Р.М. к Администрации Локнянского района в части финансирования мероприятий по разработке проекта рекультивации свалки и проведению самой рекультивации, дело в этой части прекращено; к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены - Управление Росприроднадзора по Псковской области, Администрация Локнянского района, КУМИ Локнянского района.

Определением Локнянского районного суда Псковской области от 21 января 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области и региональный оператор «ЭкоПром».

В судебном заседании заместитель прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляк Р.М. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске обстоятельствам и уточнил их в порядке ст.39 ГПК РФ. В соответствии с требованиями п.8 ст.29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусматривающей использование до 1 января 2023 года объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения ТКО, просил обязать МУП «Локнянское ЖКХ» в срок до 01 августа 2023 года обеспечить разработку проекта рекультивации земель для земельного участка, занятого полигоном для твердых бытовых отходов, с кадастровым номером №, расположенного вблизи д. <адрес>, и обеспечить проведение работ по рекультивации (восстановлению) нарушенных земель на участке, занятом полигоном для ТБО, в порядке и сроки установленные в соответствии с разработанным и согласованным проектом рекультивации, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы. Пояснил, что срок обеспечения проекта рекультивации ( до 01 августа 2023 года) им указан, исходя из крайнего срока использования объектов для размещения ТКО, определенного п.8 ст.29.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ, не имеющего в данном случае лицензии, и срока разработки проекта рекультивации земель, указанного в п.26 Правил проведения рекультивации и консервации земель.

Представитель ответчика – МУП «Локнянское ЖКХ» ФИО1 уточненные исковые требования заместителя прокурора Локнянского района признал в полном объёме, дополнительно пояснив, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный вблизи д. <адрес>, предоставлен в аренду КУМИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сроком на 40 лет под полигон для размещения ТБО. С ДД.ММ.ГГГГ прием ТБО на данный полигон запрещен ввиду отсутствия заключения государственной экологической экспертизы и проектной документации.

Представитель третьего лица – Администрации Локнянского района ФИО2 не возражала против удовлетворения уточненных заявленных требований заместителя прокурора, пояснив, что МУП «Локнянское ЖКХ» является муниципальным унитарным предприятием, и на основании ст.7 Федерального закона №161-ФЗ от 14.11.2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» само отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Считает, что после окончания срока, предусмотренного п.8 ст.29.1 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года, ответчику, в соответствии с действующим законодательством необходимо будет обеспечить разработку проекта рекультивации земельного участка, предоставленного в аренду под полигон для размещения ТБО, и само проведение работ согласно срокам, установленным проектом.

Представитель третьего лица – Управления Росприроднадзора по Псковской области - начальник отдела экологического надзора ФИО3 не возражал против удовлетворения уточненных заявленных требований заместителя прокурора. Пояснил, что полигон для размещения ТБО, расположенный на земельном участке, предоставленном в аренду МУП «Локнянское ЖКХ», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов ввиду отсутствия проектной документации и заключения государственной экологической экспертизы, в связи с чем на основании п.7 ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» размещение отходов на данном объекте запрещено. Земельный участок, используемый под полигон для ТБО, исключен из границ населенного пункта рп. Локня. В связи с проводимой по всей стране реформой в сфере ТБО, в Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998 внесены изменения с 01 января 2019 года, предусматривающие послабления для объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (в данном конкретном случае – лицензии), - их использование до 1 января 2023 года разрешено при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды (п.8 ст.29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Объекты, указанные в настоящем пункте, подлежат исключению из территориальной схемы обращения с отходами не позднее 1 января 2023 года и подлежат обустройству и рекультивации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В настоящее время порядок формирования и изменения перечня и порядок подготовки заключения еще не установлен.

Представитель третьего лица – КУМИ Локнянского района ФИО4 не возражала против удовлетворения уточненных требований заместителя прокурора.

Представитель третьего лица – председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области ФИО6, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил, ранее предоставил письменные возражения по существу настоящего дела, указав, что для размещения отходов производства и потребления на территории Локнянского района используется земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, арендатором которого является МУП «Локнянское ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования – для производственных целей (полигон под размещение ТБО). Указанный полигон не включен в государственный реестр размещения отходов (ГРОРО). Требования прокурора о безусловной рекультивации спорного земельного участка, не основано на законе, поскольку п.8 ст.29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено использование до 1 января 2023 года объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения ТКО. Также указал, что сроки проведения рекультивации и её окончание устанавливаются только проектом рекультивации, а не прокурором.

Представитель третьего лица – регионального оператора «Экопром», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по месту нахождения юридического лица, вернулась с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, которые извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела и возражений не представили.

Выслушав мнение заместителя прокурора Локнянского района Псковской области, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п.п. 1,2 ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (ст.11 вышеуказанного федерального закона).

В силу ст.4 данного Федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу положений статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу положений части 2 статьи 39 указанного Закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (п.п.5,6 ст.13 ЗК РФ).

В силу абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона об отходах производства и потребления предусмотрен запрет размещения отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

До 1 января 2023 года объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов. Указанные объекты при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов по решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут быть включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (далее - перечень). Порядок формирования и изменения перечня и порядок подготовки заключения, предусмотренного настоящим пунктом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Данные о месте нахождения объектов размещения твердых коммунальных отходов, включенных в перечень, вносятся в территориальную схему обращения с отходами соответствующего субъекта Российской Федерации. Объекты, указанные в настоящем пункте, подлежат исключению из территориальной схемы обращения с отходами не позднее 1 января 2023 года и подлежат обустройству и рекультивации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.8 ст.29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года №800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, которые в равной мере распространяются на земли и земельные участки.

Согласно пункту 3 Правил рекультивации разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Рекультивация земель может осуществляться путем поэтапного проведения работ по рекультивации земель при наличии в проекте рекультивации земель выделенных этапов работ, для которых определены содержание, объемы и график работ по рекультивации земель для каждого этапа работ, а в случае осуществления рекультивации земель с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации также сметные расчеты (локальные и сводные) затрат на проведение работ по рекультивации земель для каждого этапа работ (п.п.8,9 Правил рекультивации).

В соответствии с п.26 вышеуказанных Правил лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев:

а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель;

в) со дня выявления деградации земель;

г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель.

В силу п.28 данных Правил срок проведения работ по рекультивации земель, консервации земель определяется проектом консервации земель, проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет для рекультивации земель, более 25 лет для консервации земель.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации полигона для размещения ТБО.

В ходе проведенной проверки было установлено, что на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Локнянское ЖКХ» предоставлен в аренду сроком на 40 лет земельный участок для производственных целей (полигон для размещения ТБО) общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.62). На основании данного распоряжения заключен договор аренды земельного участка № между КУМИ <адрес> и МУП «Локнянское ЖКХ» (л.д.64-68).

На основании постановления администрации Локнянского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61) и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды, заключенного между КУМИ и МУП «Локнянское ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в договор аренды в частности изменены: категория земель, вид разрешенного использования местоположение земельного участка с кадастровым номером № – земельный участок исключен из границ населенного пункта рп. Локня, <адрес>, его месторасположение - вблизи д. <адрес>, что подтверждается копией кадастрового паспорта и (л.д.39-41) и характеристикой объекта размещения отходов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-59, 60).

Исходя из представленных документов, полигон для размещения ТБО не включен в ГРОРО ввиду отсутствия проектной документации и заключения государственной экологической экспертизы, что не оспаривается сторонами. По этим же основаниям с ДД.ММ.ГГГГ прием ТБО на данный полигон и их размещение прекращено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «Локнянское ЖКХ» является действующим юридическим лицом, которое в силу требований положений Устава создано в целях получения прибыли, и имело право осуществлять деятельность по выполнению работ по сбору, транспортировке и складированию твердых бытовых отходов.

Согласно п.3.16 Устава предприятия остающаяся в распоряжении предприятия часть чистой прибыли используется предприятием в установленном порядке, в том числе и на мероприятия по охране окружающей среды.

Исходя из переписки ответчика и КУМИ Локнянского района следует, что прекращение договора аренды земельного участка возможно только после проведения работ по рекультивации земельного участка, занятого полигоном для размещения ТБО.

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что пользователем земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен полигон для размещения ТБО, является МУП «Локнянское ЖКХ» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный полигон не включен в ГРОРО ввиду отсутствия проектной документации и заключения государственной экологической экспертизы, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ прием и размещение ТБО на нем запрещен.

МУП «Локнянское ЖКХ» как юридическое лицо, в пользовании которого находится объект размещения отходов, в силу норм действующего законодательства, после окончания эксплуатации данного объекта обязано провести работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не оспаривается сторонами.

Однако положениями п.8 ст.29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», действующей с 01 января 2019 года, предусмотрено использование до 1 января 2023 года объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения ТКО, что позволяет суду сделать вывод, что сроком окончания эксплуатации полигона для размещения ТКО, расположенного на земельном участке, предоставленным в аренду ответчику, является 01 января 2023 года.

Поскольку с 01 января 2023 года деятельность полигона будет прекращена на основании норм действующего законодательства, то с 01 января 2023 года имеются все основания для проведения рекультивации указанного земельного участка – комплекса работ, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной ценности нарушенных земель, направленных в том числе, на улучшение условий окружающей среды.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, на основании п.26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ №800 от 10.07.2018 года, которым предусмотрена обязанность правообладателя земельного участка (в данном случае МУП «Локнянское ЖКХ») обеспечить разработку проекта рекультивации земель в срок не позднее чем 7 месяцев со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель, и приступить к рекультивации земель в срок, установленный проектом; принимая во внимание позицию сторон и признание иска ответчиком, которое не нарушает права и не затрагивает интересы третьих лиц, суд приходит к выводу о том, уточненные требования заместителя прокурора Локнянского района Псковской области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При разрешении судом вопроса о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд принимает во внимание положения действующего законодательства, и считает, что срок, указанный заместителем прокурора, для обеспечения разработки проекта рекультивации земельного участка, а именно до 01 августа 2023 года, является разумным и обоснованным

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры при обращении в суды общей юрисдикции с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. Частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при обращении физического лица в суд общей юрисдикции с заявлением неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, требование им заявлено в интересах неопределенного круга лиц - физических лиц, соответственно, подлежащая к уплате истцом госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в размере, указанном в абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, то есть взысканию с МУП «Локнянское ЖКХ», с учетом удовлетворения исковых требований в полном объёме, подлежит госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Локнянского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Локнянское жилищно-коммунальное хозяйство» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды – удовлетворить.

Обязать МУП «Локнянское ЖКХ» в срок до 01 августа 2023 года обеспечить разработку проекта рекультивации земель для земельного участка, занятого полигоном для твердых бытовых отходов, с кадастровым номером №, расположенного вблизи д. <адрес>.

Обязать МУП «Локнянское ЖКХ» обеспечить проведение работ по рекультивации (восстановлению) нарушенных земель на земельном участке с кадастровым номером №, занятом полигоном для ТБО, расположенным вблизи д. <адрес>, в порядке и сроки установленные в соответствии с разработанным и согласованным проектом рекультивации, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Взыскать с МУП «Локнянское ЖКХ» государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей 00 копеек в доход соответствующего бюджета, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Обязать МУП «Локнянское ЖКХ» сообщить в Локнянский районный суд Псковской области не позднее, чем в течение месяца со дня исполнения решения, об исполнении данного решения.

Решение принято судом в окончательной форме 15 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Локнянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Н.В. Хлебникова

Копия верна.

Судья подпись Н.В. Хлебникова