Решение № 2-4981/2025 2-4981/2025~М-3594/2025 М-3594/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2-4981/2025

Мотивированное
решение

изготовлено 04 июня 2025 года

№ 2-4981/2025

50RS0035-01-2025-005223-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года

Подольский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи ФИО12

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 к <данные изъяты> № <данные изъяты><адрес> об обязании включить в список детей-сирот для обеспечением жилым помещением, -

Установил:

ФИО10, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась в суд с иском к <данные изъяты> развития <адрес>, просит:

- признать распоряжение <данные изъяты> № <данные изъяты> развития <адрес> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным;

- обязать <данные изъяты><адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в г.о. <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО10 является опекуном несовершеннолетней ФИО2 Для реализации права несовершеннолетней по обеспечению жилым помещением истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №.№ ФИО2 отказано во включении в список детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду того что несовершеннолетняя является собственником 1/2 доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, рФИО13, <адрес>, которое признано непригодным для проживания. ФИО10 полагает, что данный отказ является незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец – ФИО10, действующая в интересах действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2 в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала в полном объеме.

Ответчик – <данные изъяты><адрес>, представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии со статьей 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации (подпункт 3 пункта 3.1 статьи 8).

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. N 397 утверждены Правила с соблюдением порядка введения в действие.

В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - заявление об исключении из списка) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот (далее - орган по новому месту жительства) обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

Положению подпункта 3 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ об исключении лиц указанной выше категории из списка при включении их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства, соответствует пункт 20 Правил, устанавливающий, что дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет, исключаются из списка в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ о поддержке детей-сирот.

Верховный суд РФ в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата) указал, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Как следует из абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ, указанным в этом абзаце лицам жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства данных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 данной статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания.

В судебном заседании установлено следующее:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Её мать, ФИО4, отец, ФИО5 на основании решения <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишены родительских прав (л.д.11-14).

Согласно решению органа опеки и попечительства <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О замене опекуна несовершеннолетних ФИО11 <адрес> и ФИО6», несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., передана под опеку ФИО1. На основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О принятии на учет малолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дело поставлено на учет в <адрес> Подольске (л.д.5-7).

Несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником 1/2 доли жилого дома с кадастровым номером № площадью 69 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.24-28). На основании заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянно проживания от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р<адрес>, <адрес>, признано непригодным для проживания (л.д.19-21).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, обратилась в адрес Управления с заявлением о включении несовершеннолетней подопечной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> (далее - Список) (л.д.38-39). Данное заявление было рассмотрено на заседании межведомственной комиссии и принято решение об отказе во включении в Список (от ДД.ММ.ГГГГ №.16Р-406), так как она регистрации по месту жительства в <адрес> Подольск не имеет, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, р<адрес>, <адрес> (л.д.34-37).

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

<данные изъяты> развития <адрес>, просит исковые требования ФИО1, о включении несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, оставить без удовлетворения, о чем представили возражения на исковое заявление (л.д.31-33).

Разрешая спор, суд с учетом приведенных положений статей 40 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г. установил, что единственным критерием для определения места обеспечения жильем ребенка-сироты является его место жительства, обязанность по обеспечению права истца на специализированное жилое помещение должна быть возложена на соответствующие органы опеки по месту жительства истца.

Исходя из положений действующего законодательства, в виду того, что несовершеннолетняя ФИО14.В. является собственником ? жилого помещения непригодного для проживания, не может являться основанием для лишения права на предоставление жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные доводы истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 к № <адрес> об обязании включить в список детей-сирот для обеспечением жилым помещением - удовлетворить.

Признать распоряжение № <адрес> №.16Р-406 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать № <адрес> включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в г.о. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий <адрес>