Решение № 2-2103/2017 2-2103/2017~М-1941/2017 М-1941/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-2103/2017

дело № 2- 2103/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 августа 2017 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Ауловой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шигаповой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрация Авиастроительного районного суда <адрес>» о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 15,20 кв.м, что подтверждается дубликатом договора № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении ФИО1 для строительства нового дома на старом земельном участке по <адрес> обязательным сносом старого дома.

Решением Управления Росреестра по РТ отказано в регистрации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м.

На основании вышеизложенного, истец просит признать право собственности и сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 60 кв.м в том числе жилой 43,2 кв.м, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного РУП БТИ за ФИО1.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчиков ИКМО <адрес> и МКУ Администрация Авиастроительного и Ново – <адрес>ов ИК МО <адрес> в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 218унктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу части 1 и части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Как разъяснено в пункте 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 15,20 кв.м, что подтверждается дубликатом договора № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении ФИО1 для строительства нового дома на старом земельном участке по <адрес> обязательным сносом старого дома.

Решением Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в регистрации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м ввиду увеличения жилой площади домовладения.

В настоящее время в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ общая площадью домовладения составляет 60 кв.м: под лит А - жилой дом общей площадью 43,2 кв.м; пристрой под лит А1 общей площадью 11,5 кв.м; холодная пристройка под лит а, общей площадью 5,3 кв.м; крыльцо под литером а1 общей площадью 2,2 кв.м.

Согласно ответу ГРУП БТИ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован за ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По данным технической инвентаризации общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 54,7 кв.м, в том числе жилая 43,2 кв.м. Жилое помещение № площадью 22,6 кв.м является самовольной постройкой.

Согласно заключению №/О от ДД.ММ.ГГГГ в результате рассмотрения материалов на соответствие санитарным правилам индивидуального жилого <адрес> нарушения требований Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не выявлены.

Согласно решению о согласовании осуществления действий в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № охранная зона ЛЭП СРЭС по адресу: <адрес> кадастровым номером № не нарушается на основании ПУЭ ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данный земельный участок с кадастровым номером №, расположен в зоне ограничения застройки приаэродромной территории аэродрома «Казань-Борисоглебское» т.е. в зоне обзорного радиолокатора (в радиусе 2 км) – в зоне запрещенного строительства (л.д. 46).

Статьей 15 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что структура воздушного пространства включает в себя зоны, районы и маршруты обслуживания воздушного движения (воздушные трассы, местные воздушные линии и тому подобное), районы аэродромов и аэроузлов, специальные зоны и маршруты полетов воздушных судов, запретные зоны, опасные зоны (районы полигонов, взрывных работ и тому подобное), зоны ограничений полетов воздушных судов и другие установленные для осуществления деятельности в воздушном пространстве элементы структуры воздушного пространства. Структура воздушного пространства утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. В силу подпункта 1 пункта 2 этой же статьи могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу части 1 статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений статьи 46 Воздушного кодекса Российской Федерации проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

В силу части 1 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации размещение в районе аэродрома зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме, должно быть согласовано с собственником аэродрома и осуществляться в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 58 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 138 для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.

В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположены спорные строения, находится в зоне обзорного радиолокатора (в радиусе 2 км) – в зоне запрещенного строительства, то оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется в силу прямого указания закона.

Кроме того, рассматриваемый земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций.

Тот факт, что истец открыто и непрерывно пользуется самовольными строениями, несет расходы по его содержанию и сохранности, само по себе не является основанием для признания за ним права собственности на данные строения.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрация Авиастроительного районного суда <адрес>» о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Председательствующий Л.Ф. Аулова