Постановление № 5-61/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-60/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 октября 2024 года г. Братск

Судья Падунского районного суда города Братска Иркутской области Шаманова Е.В.,

рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному разбирательству материал об административном правонарушении № в отношении ФИО1, (дата) года рождения, место рождения (адрес), гражданина РФ, место жительства: (адрес), привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2024 в Падунский районный суд (адрес) поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При исследовании материалов дела об административном правонарушении выявлены существенные процессуальные нарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу требований ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, где фиксируется факт противоправных действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу нарушение установленных требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не подписан должностным лицом, его составившим. По настоящему делу данные требования КоАП РФ должностным лицом УУП ОП № МУ МВД России «Братское» было нарушено. УУП ОП № МУ МВД России «Братское ФИО7 протокол об административном правонарушении, составленный им в отношении ФИО1, не подписан. Таким образом, невозможно установить состав административного правонарушения в отношении ФИО1, так как протокол об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениями действующего законодательства. Однако вышеуказанный документ, в котором отсутствует подпись должностного лица, его составившего, в силу части 3 статьи 26.2 названного кодекса не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении АП № от (дата) следует, что 16.08.2024 в 22 часа 30 минут, ФИО1, находясь в магазине «Хмель» по адресу: (адрес), выражался нецензурной бранью в присутствии ФИО3 и ФИО4, чем нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, на законное требование сотрудника полиции ФИО5, пресекающего нарушение общественного порядка, оказал неповиновение.

Вместе с тем, определением Падунского районного суда г. Братск Иркутской области от 25.09.2024, протокол об административном правонарушении АП № от (дата) по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ был возвращен должностному лицу для устранения недостатков, в связи с тем, что в вышеуказанном протоколе, составленном в отношении ФИО1, не указано, в чем конкретно выражалось нарушение им общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении ФИО1 к обществу, какие его действия сопровождались нецензурной бранью, какое законное требование сотрудников полиции ФИО1 не выполнил, какими действиями оказал неповиновение и кто именно является потерпевшим от противоправных действий ФИО1, кроме того, приложенные к протоколу материалы об административном правонарушении, содержали лишь рапорт сотрудников полиции, тогда как объяснений лиц, которые являлись очевидцами событий, произошедших 16.08.2024, в материалы не представлено: отсутствуют объяснения ФИО6, сотрудника полиции ФИО5, пресекавшего нарушение общественного порядка. Судом обращалось внимание на то, что указанные недостатки протокола об административном правонарушении и материала являются препятствием для рассмотрения дела по существу, так как не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела об административном правонарушении, так как протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

При повторном поступлении вышеуказанного протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 недостатки протокола устранены не были, кроме того, сам протокол должностным лицом не подписан.

Возможность устранения противоречий в части описания события правонарушения в настоящее время утрачена, так как Кодекс об административных правонарушениях РФ не предусматривает возможности неоднократного указания должностному лицу, составившему протокол, устранить допущенное нарушение, что по настоящему делу не было сделано в порядке, установленном в статье 28.2 КоАП РФ, в присутствии привлекаемого лица.

Часть 1 статьи 28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, закреплены в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в силу п. 2 которой, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 4.5, 24.5, 29.1, 29.4, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) г.р., прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братск Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Шаманова