Решение № 2А-1390/2024 2А-1390/2024~М-1347/2024 М-1347/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-1390/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Сафаралиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1390/2024 по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Наримановскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Наримановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1, старшему судебному приставу Наримановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава,

у с т а н о в и л:

Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» (далее по тексту НАО ПКО «Первое клиентское бюро») обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Наримановскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю ФИО12 З.З. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава, указав, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО12 З.З. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако исполнительный документ в отношении ФИО3 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем, просит признать бездействие начальника отделения, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении сроков возврата исполнительного документа в адрес взыскателя, возложить обязанность на начальника отделения устранить нарушения норм права и прав взыскателя, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Наримановского районного отделения судебных приставов УФССП по Астраханской области возвратить исполнительный документ в адрес взыскателя НАО ПКО «Первое клиентское бюро», в случае утраты исполнительного документа, обратиться в суд с заявлением о выдаче его дубликата, который направить в адрес взыскателя.

Представитель административного истца НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Наримановского районного отделения судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО12 З.З., старший судебный пристав Наримановского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2, представители административных ответчиков УФССП России по Астраханской области, Наримановского районного отделения судебных приставов УФССП по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное не явились, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 1 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п. 1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п. 2.2); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 354 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (п. 2.3.1).

Часть 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на лиц, участвующие в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Наримановского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из сводки по указанному исполнительному производству в отношении должника ФИО3 следует, что судебным приставом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, неоднократно направлялись запросы в пенсионный фонд на получение сведений о заработной плате, иных выплатах, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы в ГУВМ МВД России, к оператору связи, в банки.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Сведений о фактическом направлении исполнительного документа взыскателю не представлено, как не представлено копии реестра почтовых отправлений либо иных доказательств направления исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с частью 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2 статьи 430 ГПК РФ).

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (часть 3 статьи 430 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в части признания бездействия старшего судебного пристава-исполнителя (ввиду увольнения со службы судебного пристава-исполнителя ФИО12 З.З.) в части ненаправления исполнительного документа взыскателю незаконным, требования о возложении обязанности обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа удовлетворению не подлежат, поскольку административный истец, являясь взыскателем по исполнительному производству, не лишен возможности обратиться в суд, принявший решение, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования непубличного акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Наримановскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Наримановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1, старшему судебному приставу Наримановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие на начальника отделения - старшего судебного пристава Наримановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2 в части ненаправления исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.