Решение № 2А-8024/2018 2А-8024/2018~М-7857/2018 М-7857/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-8024/2018

Дело № 2а-8024/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кургуновой Н.З.,

при секретаре Кролевецком А.А.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного соответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Специализированному отделу по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного листа серии ФС №018671575, выданного Благовещенским городским судом 23.01.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 12 февраля 2018 года истцом в орган наделенный государственными полномочиями, в специализированный отдел по исполнению особо важных исполнительных документов федеральной службы судебных приставов по Амурской области по адресу <...> был подан исполнительный лист ФС № 018671575, выданный Благовещенским городским судом. Должником в исполнительном документе указан ФГУП «Почта России» в лице филиала ФГУП «Почта России» УФПС по Амурской области. В исполнительном документе была указана сумма компенсации морального вреда, а так же штраф. Между тем, до настоящего времени мер предусмотренных федеральными законами административный ответчик орган власти не предпринял. Исполнительный лист административный ответчик не исполнил. В адрес взыскателя не было направлено какого либо документа предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве», не были так же взысканы с должника в пользу взыскателя денежные средства. Денежные средства не были переданы (направлены) взыскателю. Указанным бездействием административного ответчика существенно нарушается право взыскателя, административного истца на исполнение судебного постановления. Требование к административному ответчику состоит в признании его бездействия незаконным, и обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения. Административный ответчик имел реальную возможность взыскать денежную средства с должника посредством списания денежных средств с банковского счета должника организации, однако делать указанное, административный ответчик не намерен, исполнять требования закона так же не намерен. Административный ответчик предпочитает существенно нарушать право взыскателя, предпочитает существенно нарушать его конституционные права. Досудебный порядок административный истец не использовал, жалобу в порядке подчиненности не подавал. Нормативным правовым актом, на соответствие которому надлежит проверить оспариваемое бездействие, является ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» глава 5 и другие, статья 36 и другие. Жалоб в порядке подчиненности административный истец не подавал.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать бездействие специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области незаконным, обязать специализированный отдел по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на требованиях административного искового заявления в полном объеме.

Представитель Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области ФИО2 в судебном заседании с предъявленными административными исковыми требованиями не согласилась, указав, что на исполнении в период с 12.02.2018 по 28.02.2018 находилось исполнительное производство № 2169/18/28025-ИП, возбужденное 12.02.2018 на основании исполнительного листа № ФС № ФС № 018671575 выданного Благовещенским городским судом Амурской области, о взыскании с УФПС Амурской области - филиал ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 3000 рублей. 13.02.2018 Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам. 20.02.2018 в СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области из ОСП № 2 по городу Благовещенска поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства должника одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, т.е в отношении ФИО1 возбужденно исполнительное производство в ОСП № 2 по г. Благовещенску № 684/15/28027-СД сумма взыскания 92 791,01 рублей. 28.02.2018 после получения постановления о возбуждении исполнительного производства № 2170/18/28025 — ИП, должник УФПС Амурской области - филиал ФГУП «Почта России» в добровольном порядке внесли полную сумму для погашения задолженности на депозитный счет СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области. На основании ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание обращается на денежные средства принадлежащие должнику. На основании изложенного и руководствуясь ст. 6, 14 Федерального закона 02.10.2007 № 229 — ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства с депозитного счета СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области были направленны в ОСП № 2 по г. Благовещенску согласно постановлению от 20.02.2018 № 40962279/2827-6. 28.02.2018 исполнительное производство № 2169/18/28025-ИП, возбужденное 2.02.20 1 8 на основании исполнительного листа № ФС № ФС № 018671575 выданного благовещенским городским судом Амурской области, о взыскании с УФПС Амурской области - филиал ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 окончено в соответствии ч.1ст.47 Федерального закона об исполнительном производстве».

В судебное заседание не явились представители административного соответчика УФССП России по Амурской области, представители заинтересованного лица ФГУП «Почта России» в лице УФПС по Амурской области – филиала ФГУП «Почта России», о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 12 февраля 2018 г. ФИО1 в Специализированный отдел по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области предъявил для исполнения исполнительный документ - исполнительный лист ФС № 018671575, выданный Благовещенский городским судом 23 января 2018 г. на основании решения Благовещенского городского суда по гражданскому делу № 2-7647/2017, взыскателем по которому является ФИО1, должником - ФГУП «Почта России» в лице УФПС Амурской области филиал ФГУП «Почта России», предмет исполнения - компенсация морального вреда 2000 руб., штраф 1000 руб.

Из доводов административного иска следует, что до настоящего времени мер предусмотренных федеральным законом административный ответчик не предпринял, исполнительный лист не исполнен. В адрес взыскателя не было направлено какого-либо документа, предусмотренного Федеральным законом «Об исполнительном производстве», денежные средства взыскателю не направлены.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов дела следует, что 12 февраля 2018 г. судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № 018671575 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 2169/18/28025-ИП в отношении должника - УФПС Амурской области - филиал ФГУП «Почта России», предмет исполнения - задолженность в размере 3000 руб., взыскателем по которому является ФИО1

Согласно реестру почтовых отправлений копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес ФИО1

Из платежного поручения от 15.02.2018 г. следует, что УФПС Амурской области - филиал ФГУП «Почта России» на депозитный счет Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области поступила сумма в размере 3 000 руб., назначение платежа - постановление о возбуждении исполнительного производства 2169/18/28025.

Из материалов дела следует, что в производстве ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области находятся исполнительные производства № 43860/17/28027-ИП, 684/15/28027-ИП, 683/15/28027-ИП, 676/15/28027-ИП, 664/15/28027-ИП, должником по которому является ФИО1

20 февраля 2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ЯЕ в рамках исполнительных производств № 43860/17/28027-ИП, 684/15/28027-ИП, 683/15/28027-ИП, 676/15/28027-ИП, 664/15/28027-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, а именно на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении УФССП России по Амурской области СОСП и ИОВИД УФССП России по Амурской области по исполнительному производству № 2169/28/28025-ИП.

Из указанного постановления следует, что основанием для обращения взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, послужило то, что в срок, установленный для добровольного исполнения, должник ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа. Сумма, подлежащая взысканию, составляет 92791 руб. 01 коп. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что в УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительное производство № 2169/18/28025 на основании исполнительного документа ФС № 018671575, предмет исполнения задолженность в размере 3000 руб., должник ФГУП «Почта России».

28 февраля 2018 г. судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области ФИО2 было вынесено постановление № 28025/18/9726 об окончании исполнительного производства №2169/18/28025-ИП, основанием указано - платежный документ о погашении долга.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно заявке на кассовый расход № 1462 от 01 марта 2018 г. Специализированным отделом по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем, в другое структурное подразделение перечислена сумма в размере 3 000 руб.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области от 20 февраля 2018 г. было обращено взыскание на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, факт перечисления денежных средств по исполнительному производству №2169/18/28025-ИП подтверждается заявкой на кассовый расход № 1459 от 01 марта 2018 г., отсутствие доказательств того, что неполучение постановления об окончании исполнительного производства привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Специализированному отделу по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного листа серии ФС №018671575, выданного Благовещенским городским судом 23.01.2018г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.З. Кургунова

Решение в окончательной форме принято 08 октября 2018 года.