Решение № 2А-255/2018 2А-255/2018 ~ М-76/2018 М-76/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-255/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 13 февраля 2018 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при секретаре Шапошниковой Е.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Тулегеновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://amvol.ru/items/elektroudochka_samus_725_ms_234749, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://amvol.ru/items/elektroudochka_samus_725_ms_234749, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что на сайте: http://amvol.ru/items/elektroudochka_samus_725_ms_234749, размещена информация с предложением купить электроудочку, являющиеся орудием добычи (вылова), воздействующая на водные биоресурсы электрическим током.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов, с нарушением правил рыболовства.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 256 УК Российской Федерации установлена ответственность уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к покупке орудия добычи (вылова), воздействующее на водные биоресурсы электрическим током, является нарушением правил рыболовства, за использование которого законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании помощник прокурора Тулегенова С.Г. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не имеет.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1).

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 453 от 18 ноября 2014 года утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

В силу статьи 24 и пунктов 1, 2, 4, 5, 12 части 1 статьи 26 Федерального закона № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Так, согласно п. 15.2 Правил при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе, с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации установлена ответственность за нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации.

Статьей 256 УК Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Объектом преступного посягательства по ст. 256 УК РФ является публичные общественные отношения в области охраны окружающей среды.

О публичности общественных отношений свидетельствует общественная опасность экологических преступлений, которые приводят к огромному вреду и подрыву экологической безопасности окружающей среды.

Таким образом, действующим законодательством прямо установлен запрет на осуществление незаконной добычи водных биоресурсов с нарушением правил рыболовства, причем указанный запрет не связан с лишением собственника права владения вещью, а обеспечивает сохранение водных биоресурсов и их рациональное использование в общественных интересах.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора об охране окружающей среды, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт: http://amvol.ru/items/elektroudochka_samus_725_ms_234749, где размещена информация с предложением купить электроудочку, осуществляющую добычу водных биоресурсов с применением воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

На сайте: http://amvol.ru/items/elektroudochka_samus_725_ms_234749 размещена информация следующего содержания: «Продам электроудочку Samus-725 MS импортную, новую, заводского производства, обычный и соминый режимы работы, много дополнительных функций, полный комплект. Продаю в Самаре. Возможна доставка в любой регион. Гарантия 1 год. Послегарантийное обслуживание»

Данные сведения свидетельствуют о том, что на указанном сайте у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести орудие добычи (вылова) водных биоресурсов для незаконной добычи водных биоресурсов с нарушением правил рыболовства.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по приобретению орудия добычи (вылова) водных биоресурсов для незаконной добычи водных биоресурсов с нарушением правил рыболовства приводят к огромному вреду и подрыву экологической безопасности окружающей среды. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования орудия добычи (вылова) водных биоресурсов для незаконной добычи водных биоресурсов с нарушением правил рыболовства.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

При этом, в соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; а также в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://amvol.ru/items/elektroudochka_samus_725_ms_234749, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте: http://amvol.ru/items/elektroudochka_samus_725_ms_234749, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничить доступ к информации, признанной судом запрещенной.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2018 г.

Судья Н.А. Колчина