Постановление № 5-159/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-159/2021

Дело № 5-159/2021

42RS0008-01-2021-000541-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 22 марта 2021 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

с участием защитника Невежина И.В. представившего доверенность от 29.12.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Жилищный трест Кировского района»,

У С Т А Н О В И Л:

01.021.2021 года ООО УК «Жилищный трест Кировского района» при эксплуатации мест общего пользования жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических правил, выявлены нарушения проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от проникновения, обитания, размножения и расселения грызунов:

- имеются разрушения нижней части стены жилого дома с надворной стороны, отмостка не имеет плотного примыкания к нижней части стены здания, образует большой зазор, что является нарушением требований п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- вентиляционные отверстия (продухи) оборудованы металлическими крупноячеистыми решетками, укрыты металлическими листами, целостность которых нарушена, имеется свободный доступ в подвальное помещение грызунам и бродячим животным, что является нарушением требований п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- в ступени лестничного марша между 1-м и 2-м этажами имеется отверстие в подвальное помещение, что является нарушением требований п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.3.3, 3.8 СП 3.5.3.3223-14 « Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»,

- подвальное помещение освещено частично, искусственное освещение установлено не на всем протяжении подвального помещения, что является нарушением требований п. 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При осмотре долговременных точек отравления и контрольно – пылевых (следовых) площадок, расставленных специалистами дезинфекционной службы ООО «КузбассПрофДезинфекция» обнаружены следы жизнедеятельности грызунов – поедание приманки и заслеженность на одной контрольно – пылевой (следовой) площадке. Показатель интенсивности посещения контрольно – пылевых (следовых) площадок грызунами составляет 0,8 на 1000 кв.м., что соответствует малому заселению строения грызунами. Таким образом, на 01.02.2021 жилой дом по адресу: <адрес>, заселен грызунами согласно п.3.6 СП 3.5.3.3223-14 « Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

В судебном заседании защитник Невежин И.В. признал вину частично, а именно в нарушении оборудования продухов подвального помещения, пояснил, что вместе с тем все выявленные нарушения устранены, произведена заделка отверстий, и отверстий в районе продухов, представил дополнительные документы подтверждающие финансовое положение юридического лица.

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; при эксплуатации общественных помещений, должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п.5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением.

Согласно п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п.3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Согласно п.3.6 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; поедание грызунами разложенной приманки.

Согласно п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека.

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения ФИО3 (л.д.1,2,3), проведено административное расследование.

Вина юридического лица ООО УК «Жилищный трест Кировского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.02.2021 года об административном правонарушении (л.д.20-21);

- копией договора управления многоквартирным домом <адрес>, от 20.08.2012 года с ООО «УК «Жилищный трест Кировского района» (л.д.43-50),

- протоколом № от 01.02.2021 года об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что осмотрен шести подъездный кирпичный пятиэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>. Установлено, что имеются разрушения нижней части стены жилого дома с надворной стороны, отмостка не имеет плотного примыкания к нижней части стены здания, образует большой зазор; вентиляционные отверстия (продухи) оборудованы металлическими крупноячеистыми решетками, укрыты металлическими листами, целостность которых нарушена, имеется свободный доступ в подвальное помещение грызунам и бродячим животным; в подъезде № в ступени лестничного марша между 1-м и 2-м этажами имеется отверстие в подвальное помещение; подвальное помещение освещено частично, искусственное освещение установлено не на всем протяжении подвального помещения (л.д.9-12,13-16);

- заключением эксперта № от 04.02.2021 года с выводами о том, что жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, обслуживаемый ООО УК «Жилищный трест Кировского района» на 01.01.2021 года заселен грызунами. Организационные мероприятия по защите от грызунов жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, обслуживаемый ООО УК «Жилищный трест Кировского района» не соответствует требованиям п.5.4, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.3 СП 3.5.3.3223-14 « Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (л.д. 17-18).

Заключение эксперта суд признает обоснованным, полным, суд признает его допустимым, достоверным доказательством. Оценка заселенности помещений грызунами дана с учетом сведений по результатам обследования помещений жилого дома с участием специалиста, законного представителя юридического лица, понятых, которые замечаний не подавали.

Все доказательства собраны с соблюдением процессуальных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы защитника, что о несоответствии данных при осмотре требованиям п. 9.2, 5.4 указанных СанПин, п. 3.3 СП опровергается заключением экспертизы, расценивается судом как способ снизить ответственность юридического лица.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО УК «Жилищный трест Кировского района» не в полном объёме проводит предусмотренные инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от проникновения грызунов.

Суд квалифицирует действия ООО УК «Жилищный трест Кировского района» по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств судьей не установлено.

Выводы эксперта согласуются с данными контрольных листов учета заселенности согласно которых в помещениях жилого дома хотя и проводились дезинсекционные мероприятия с октября 2020 по январь 2021 года выявлены признаки заселенности грызунами (л.д. 79-81).

Суд учитывает устранение допущенных нарушений юридическим лицом, наличие договоров об организации и проведению профилактических дезинсекционных работ № от 01.07.2019 года (л.д.59-63), договора № от 01.07.2019 года на оказание услуг по вывозу и передаче на размещение твердых коммунальных отходов (л.д.69-78).

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, а также оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает принятие мер направленных на устранение выявленных нарушений, что подтверждается представленными копией договора, акта. С учетом финансового положения юридического лица считает возможным назначить ООО УК «Жилищный трест Кировского района» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Жилищный трест Кировского района» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет получателя средств – 03100643000000013900;

счет банка получателя-40102810745370000032,

Отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровскому - Кузбассу г. Кемерово; ИНН<***>, КПП 420501001,

БИК 013207212, ОКТМО 32701000

КБК 141 1 16 01061 01 0004 140

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.