Решение № 2А-3386/2019 2А-3386/2019~М-3113/2019 М-3113/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-3386/2019

Дело №2а-3386/2019

22RS0011-02-2019-003502-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусыниной О.Г.,

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

с участием ст. помощника прокурора Поздняковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, <...>. Ранее судим: 1) приговором Сысертского районного суда Свердловской области от *** по <данные изъяты>. Постановлением Сысертского районного суда Свердловской области от *** <данные изъяты> от *** отменено и приведено в исполнение <данные изъяты>. Водворен в места лишения свободы, начало срока ***;

2) приговором Сысертского районного суда Свердловской области от *** по <данные изъяты> (по приговору от ***) <данные изъяты>. Освобожден по отбытию наказания 08.70.2015.

Осужден приговором Сысертского районного суда Свердловской области от *** по <данные изъяты>. Начало срока: ***, конец срока: ***. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершении преступления признает. Не трудоустроен ввиду отсутствия рабочих мест. Привлекается к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ. К труду относится недобросовестно. *** поставлен на профилактический учет, как «склонный к суициду и членовредительству». К воспитательным мероприятиям относится не всегда удовлетворительно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 6 не снятых и не погашенных дисциплинарных взыскания. Поощрений не имеет. По выводам представленной характеристики является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с требованиями ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого *** из мест лишения свободы, для предупреждения совершения осужденным нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и назначить следующие административные ограничения в соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Свердловской области; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, ч.4 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации просил установить административный надзор в отношении ФИО1 с применением положений п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ на срок 8 лет до 26.11.2027 года.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований административного истца, поскольку приговором ему уже назначено ограничение свободы с установленными ограничениями.

Старший помощник прокурора г.Рубцовска в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), тогда как доказательств, позволяющих установить необходимость иных заявленных административным истцом ограничений, не представлено.

Выслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Сысертского районного суда Свердловской области от *** за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты>. При этом в его действиях приговором установлен особо опасный рецидив при наличии судимостей по предыдущим приговорам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона года № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-9, ФИО1, находясь в исправительном учреждении, зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ***. По прибытию не трудоустроен из-за недостаточного количества рабочих мест. С заявлением по поводу трудоустройства не обращался. Привлекается к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ. К труду относится не добросовестно, старается уклониться от работ. Имеет среднее образование. Обучался в вечерней школе при учреждении. К учебе относился не добросовестно, допускал прогулы занятий без уважительных причин. Вину в совершенном преступлении признает. В отряде отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. *** поставлен на профилактический учет как «склонный к суициду и членовредительству». К воспитательным мероприятиям относится не всегда удовлетворительно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 6 не снятых и не погашенных дисциплинарных взысканий. Поощрений не имеет. Правила личной гигиены соблюдает. В порче имущества учреждения замечен не был. В общественной жизни отряда и кружковой деятельности учреждения участия не принимает. Иска не имеет. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. После освобождения планирует проживать по адресу: ... совместно с матерью ФИО2 Трудоустроится намерен по месту жительства.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы с ***, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд полагает, что установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение им преступлений в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения, вызванного употреблением спиртного, что подтверждается приговором от ***. Установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд в настоящее время не находит оснований для установления в отношении ФИО1 иных административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, позволяющих установить необходимость заявленного ограничения, суду не представлено.

Суд в настоящее время не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Свердловской области, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные п.п.2,3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу ч.4 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы с ***.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

- запрещение пребывания в места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Гусынина