Решение № 2-1009/2024 2-1009/2024~М-481/2024 М-481/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2-1009/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1009/2024 (43RS0003-01-2024-000681-54)

07 марта 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО18, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, ФИО6 в лице законного представителя ФИО2, ФИО7 в лице законного представителя ФИО19 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, ФИО6 в лице законного представителя ФИО2, ФИО7 в лице законного представителя ФИО8 обратился с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению материальных истцов о нарушении жилищных прав, бездействии органа местного самоуправления по расселению непригодного для проживания муниципального жилого помещения, снесенного ООО «Квартал» при наличии в указанном помещении зарегистрированных граждан. Установлено, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} жилой дом по адресу: ФИО22 признан непригодным для проживания. Постановлением администрации г. Кирова указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Указанное жилое помещение предоставлено матери материальных истцов ФИО20 на основании решения исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов от {Дата} {Номер}. {Дата} указанный дом сгорел, что исключило возможность дальнейшего проживания и пользования жилым помещением материальных истцов. В апреле 2023 года дом снесен ООО «Квартал». Решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий от {Дата}, материальные истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено. Просит обязать муниципальное образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова предоставить по договору социального найма ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 взамен аварийного, расположенного по адресу: ФИО21, благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарно-техническим требованиям в пределах муниципального образования «Город Киров» площадью не менее 12 кв.м.

Процессуальный истец старший помощник прокурора Первомайского района г. Кирова ФИО10 в судебном заседании требования иска поддержала. Пояснила, что жилой дом по адресу: ФИО23, признан непригодным для проживания. Данная семья до настоящего момента зарегистрирована в помещении в указанном жилом доме, снесенном после пожара.

Материальные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель ответчика администрации г. Кирова ФИО11 исковые требования не признала, однако фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала.

Представитель третьего лица ООО «Квартал» ФИО12 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований о предоставлении материальным истцам жилого помещения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО2, ФИО3, ФИО8, несовершеннолетние ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: {Адрес}.

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО13 на основании решения исполнительного комитета {Адрес} совета народных депутатов от {Дата} {Номер}.

С {Дата} ФИО13 состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в территориальном управлении по Первомайскому району с составом семьи 4 человека - ФИО13, ФИО25, ФИО3, ФИО26

После смерти ФИО27 учетное дело переведено на ФИО2, которая с составом семьи 3 человека (она, сестра ФИО28, сестра ФИО3) решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан при территориальном управлении администрации города Кирова по Первомайскому району от {Дата} подтвердила право состоят на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Их технического паспорта на жилой дом следует, что жилое помещение по данному адресу представляет собой комнату в коммунальной квартире, площадью 12 кв.м., находится в муниципальной собственности.

Проживание материальных истцов с несовершеннолетними в указанном жилом помещении на праве социального найма установлено решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} по делу {Номер}.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу {Адрес} непригодным для проживания.

Согласно выводам специализированной организации ООО «Кировпромбезопасность» здание находится в аварийном состоянии, дальнейшая его эксплуатация представляет угрозу безопасности жизни и здоровью жильцов, сохранности материального имущества.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} № {Номер} дом по адресу: {Адрес} признан непригодным для проживания. Указано, что после выполнения мероприятий по переселению граждан из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, вывести его из эксплуатации.

{Дата} дом по адресу: {Адрес} уничтожен вследствие пожара, а в {Дата} года снесен силами ООО «Квартал».

Поскольку мероприятия по расселению зарегистрированных в жилом помещении материальных истцов до настоящего времени администрацией города Кирова не выполнены, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно положениям статьи 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

Поскольку дом, квартира в котором предоставлена нанимателю с членами семьи по договору социального найма, в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, семья истцов состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу о необходимости предоставления материальным истцам по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому по площади, то есть не менее 12 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования «Город Киров».

Материалами дела подтверждается и стороной ответчика не оспаривалось, что проживание в спорном жилом доме невозможно в связи с его полной физической утратой.

Довод ответчика, о том, что малоимущность истцов не доказана, судом отклоняется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Следовательно, признание лиц, состоящих на учете, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, принятых на учет до {Дата}, малоимущими действующим законодательством не предусмотрено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО13 с составом семьи из 4 человек с {Дата} состояла в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. После смерти ФИО29 учетное дело переведено на ФИО2, которая с составом семьи 3 человека подтвердила право состоят на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Таким образом, материальные истцы относятся к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова (ИНН {Номер}) предоставить ФИО2 (ИНН {Номер}), ФИО3 (ИНН {Номер}), ФИО30 (ИНН {Номер}), ФИО4 (ИНН {Номер}), ФИО5 (ИНН {Номер}), ФИО6 (ИНН {Номер}), ФИО7 (ИНН {Номер}) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому по площади, то есть не менее 12 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования «Город Киров».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2024.