Решение № 2-691/2019 2-691/2019~М-411/2019 М-411/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-691/2019

Дело № 2-691/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 06 мая 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что 25.12.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии от 17.01.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 65 лет. При этом указано, что продолжительность специального стажа на дату обращения составила 4 года 9 месяцев 26 дней.

В качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» он зарегистрирован с 24.10.2000.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ему не включены периоды работы в должности <данные изъяты>: в <данные изъяты> с 01.02.2006 по 13.03.2006; в <данные изъяты> с 01.09.2007 по 04.09.2007; в <данные изъяты> с 06.11.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 05.01.2009, с 19.02.2009 по 23.03.2009; в <данные изъяты> с 24.03.2009 по 08.07.2010; в <данные изъяты> с 01.06.2011 по 23.06.2011; в <данные изъяты> с 12.12.2012 по 31.12.2012, с 30.01.2013 по 14.02.2014, с 28.02.2014 по 15.04.2014, с 01.05.2014 по 31.05.2014, с 15.06.2014 по 04.11.2014, с 20.11.2014 по 06.03.2015, с 09.04.2015 по 17.06.2015; в <данные изъяты> с 16.07.2015 по 15.08.2015, с 16.09.2015 по 15.10.2015, с 16.11.2015 по 26.12.2015, с 11.01.2016 по 22.01.2016, с 16.02.2016 по 15.03.2016, с 16.04.2016 по 30.04.2016, с 02.05.2016 по 15.05.2016, с 16.06.2016 по 15.07.2016, с 16.08.2016 по 15.09.2016, с 19.09.2016 по 08.10.2016, с 16.10.2016 по 15.11.2016, с 18.11.2016 по 23.11.2016, с 01.01.2017 по 25.12.201; в Московской территориальной фирме «Мостоотряд-114» - Филиал ПАО «Мостотрест» с 23.01.2018 по 31.12.2018.

С решением ответчика об отказе во включении данных периодов работы в его специальный стаж ввиду того, что работодателями они отражены без указания кода особых условий труда, не согласен, поскольку его должностные обязанности не изменялись обязанность по предоставлению надлежащих сведений лежит на работодателе.

В связи с чем, истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности <данные изъяты>

- с 01.09.2007 по 04.09.2007 в <данные изъяты>

- с 06.11.2008 по 31.12.2008, с 19.02.2009 по 23.03.2009 в <данные изъяты>

- с 24.03.2009 по 08.07.2010 в <данные изъяты>

- с 01.06.2011 по 23.06.2011 в <данные изъяты>

- с 12.12.2012 по 31.12.2012, с 30.01.2013 по 14.02.2014, с 28.02.2014 по 15.04.2014, с 01.05.2014 по 31.05.2014, с 15.06.2014 по 04.11.2014, с 20.11.2014 по 06.03.2015, с 09.04.2015 по 17.06.2015 в <данные изъяты>

- с 16.07.2015 по 15.08.2015, с 16.09.2015 по 15.10.2015, с 16.11.2015 по 26.12.2015, с 11.01.2016 по 22.01.2016, с 16.02.2016 по 15.03.2016, с 16.04.2016 по 30.04.2016, с 02.05.2016 по 15.05.2016, с 16.06.2016 по 15.07.2016, с 16.08.2016 по 15.09.2016, с 19.09.2016 по 08.10.2016, с 16.10.2016 по 15.11.2016, с 18.11.2016 по 23.11.2016, с 01.01.2017 по 25.12.2017 в <данные изъяты>

- с 23.01.2018 по 31.12.2018 в Московской территориальной фирме «Мостоотряд-114» - Филиал ПАО «Мостотрест», и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 02.01.2019 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что в спорные периоды он работал <данные изъяты>, был занят на строительстве новых сооружений в течение полного рабочего дня без простоев, в частности на строительстве теплоэлектростанции, железнодорожного тоннеля, мостов, эстакад. Должностные обязанности и условия его труда в период работы в указанных организациях не изменялись.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном суду отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица Московской территориальной фирмы «Мостоотряд-114» филиала Публичного акционерного общества «МОСТОТРЕСТ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление полагал требования истца о включении периода его работы с 23.01.2018 по 31.12.2018 в специальный стаж подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что 25.12.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 17.01.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составил 4 года 9 месяцев 26 дней. При этом, в специальный стаж истцу не засчитаны периоды работы:

- с 01.02.2006 по 13.03.2006 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

- с 01.09.2007 по 04.09.2007 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

- с 22.05.2008 по 05.06.2008 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>»;

- с 06.11.2008 по 31.12.2008, с 19.02.2009 по 23.03.2009 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> кроме того в период с 06.01.2009 по 18.02.2009 - отпуск без сохранения заработной платы;

- с 24.03.2009 по 08.07.2010 в должности <данные изъяты><данные изъяты>

- с 01.06.2011 по 23.06.2011 в должности <данные изъяты><данные изъяты>

- с 30.01.2012 по 01.02.2012, с 31.05.2012 по 31.05.2012 в должности <данные изъяты><данные изъяты> (отпуска без сохранения заработной платы);

- с 12.12.2012 по 31.12.2012, с 30.01.2013 по 14.02.2014, с 28.02.2014 по 15.04.2014, с 01.05.2014 по 31.05.2014, с 15.06.2014 по 04.11.2014 с 20.11.2014 по 06.03.2015.с 09.04.2015 по 17.06.2015 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

- с 16.07.2015 по 15.08.2015, с 16.09.2015 по 15.10.2015, с 16.11.2015 по 26.12.2015, с 11.01.2016 по 22.01.2016, с 16.02.2016 по 15.03.2016, с 16.04.2016 по 30.04.2016, с 02.05.2016 по 15.05.2016, с 16.06.2016 по 15.07.2016, с 16.08.2016 по 15.09.2016, с 19.09.2016 по 08.10.2016, с 16.10.2016 по 15.11.2016, с 18.11.2016 по 23.11.2016, с 01.01.2017 по 25.12.2017 г. в должности <данные изъяты>

Из положений ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 8 вышеуказанного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

Согласно п. 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, применение нового Списка № 2 возможно было только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников. Право на пенсию на льготных условиях предоставлялось работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В силу ст. 8.1 вышеуказанного Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в силу п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии с подп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» 24.10.2000.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица (с 01.09.2007 по 04.09.2007 в <данные изъяты> с 06.11.2008 по 31.12.2008, с 19.02.2009 по 23.03.2009 в <данные изъяты> с 24.03.2009 по 08.07.2010 в <данные изъяты> с 01.06.2011 по 23.06.2011 в <данные изъяты> с 12.12.2012 по 31.12.2012, с 30.01.2013 по 14.02.2014, с 28.02.2014 по 15.04.2014, с 01.05.2014 по 31.05.2014, с 15.06.2014 по 04.11.2014, с 20.11.2014 по 06.03.2015, с 09.04.2015 по 17.06.2015 в <данные изъяты> с 16.07.2015 по 15.08.2015, с 16.09.2015 по 15.10.2015, с 16.11.2015 по 26.12.2015, с 11.01.2016 по 22.01.2016, с 16.02.2016 по 15.03.2016, с 16.04.2016 по 30.04.2016, с 02.05.2016 по 15.05.2016, с 16.06.2016 по 15.07.2016, с 16.08.2016 по 15.09.2016, с 19.09.2016 по 08.10.2016, с 16.10.2016 по 15.11.2016, с 18.11.2016 по 23.11.2016, с 01.01.2017 по 25.12.2017 в <данные изъяты> отражены общими условиями труда.

Из ответа УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга от 19.03.2019 следует, что наблюдательное дело <данные изъяты> не формировалось, Перечни профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение страховых пенсий по старости» не предоставлялись, индивидуальные сведения работников организации не содержат кодов особых условий труда.

Согласно сведениям <данные изъяты> от 22.03.2019 в 2018-2019 г.г. корректировка индивидуальных сведений ФИО1 за период его работы с 16.07.2015 по 25.12.2017 не производилась.

Льготно-уточняющие справки организаций, в которых ФИО1 работал в спорные периоды, истцом не представлены.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в вышеуказанные спорные периоды он работал в данных организациях в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, однако трудовая книжка истца не содержит сведений о характере выполняемой им работы, о ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня.

Вопреки доводам стороны истца, доказательств недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО1 суду не представлено.

Таки образом, оснований для включения указанных выше периодов работы истца в специальный стаж не имеется.

Вместе с тем, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в должности <данные изъяты> с 23.01.2018 по 31.12.2018 в Московской территориальной фирме «Мостоотряд-114» - филиале Публичного акционерного общества «МОСТОТРЕСТ».

Согласно сведениям ПАО «МОСТОТРЕСТ» - в лице филиала МТФ «Мостоотрияд-114» ФИО1 с 23.01.2018 по настоящее время работает в указанной организации в должности <данные изъяты>; сведения о страховом стаже ФИО1 данный период работы отражен особыми условиями труда, страховые взносы оплачены в полном объеме.

Но поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган его специальный стаж составлял менее требуемого, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 02.01.2019 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 23.01.2018 по 31.12.2018 в Московской территориальной фирме «Мостоотряд-114» - филиале Публичного акционерного общества «МОСТОТРЕСТ» в должности <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова