Решение № 2-211/2017 2-211/2017~М-130/2017 М-130/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-211/2017

Дело № 2-211/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 20 марта 2017 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Прокофьевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просит признать решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе от 16.11.2016г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды трудовой деятельности, а именно, курсы повышения квалификации с 01.06.2000г. по 07.07.2000г., с 26.11.2006г. по 23.12.2006г., с 28.11.2011г. по 23.12.2011г., с 18.06.2012г. по 19.06.2012г., с 09.02.2014г. по 10.02.2014г. (всего 2 месяца 5 дней) и назначить досрочную страховую пенсию с 19.09.2016г. Иск мотивировала тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № <данные изъяты> от 16.11.2016г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия стажа лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе. С данным решением истец ФИО1 не согласна, полагает его незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск по указанным в нем основаниям, уточнив первый оспариваемый период: не с 01.06.2000г., а с 01.07.2000г. по 07.07.2000г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что всего подтвержденный в установленном порядке стаж лечебной деятельности ФИО1 в учреждениях здравоохранения в городе на дату обращения составляет 29 лет 10 месяцев 2 дня. Указанная продолжительность лечебной деятельности не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды курсов повышения квалификации 01.07.2000г. по 07.07.2000г., с 26.11.2006г. по 23.12.2006г., с 28.11.2011г. по 23.12.2011г., с 18.06.2012г. по 19.06.2012г., с 09.02.2014г. по 10.02.2014г. (всего 2 месяца 5 дней). Просил в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

П. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781.

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. N 5487-1, действовавших до 01 января 2012 года, правом на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации обладали лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Аналогичное требование закреплено и в ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, свою трудовую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляет с 01 ноября 1986 г.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что истец ФИО1, в период с 04.11.1991г. по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности медицинской сестры палатной.

Истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии 19.09.2016г. Решением ответчика № <данные изъяты> от 16.11.2016г. в назначении пенсии отказано, так как по расчетам ответчика стаж лечебной деятельности ФИО1 составил на дату обращения 29 года 10 мес. 2 дня. Ответчик своим решением исключил из стажа истца периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 01.07.2000г. по 07.07.2000г., с 26.11.2006г. по 23.12.2006г., с 28.11.2011г. по 23.12.2011г., с 18.06.2012г. по 19.06.2012г., с 09.02.2014г. по 10.02.2014г., что противоречит закону, поскольку в данные периоды истцу по месту работы выплачивался среднемесячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж работы в календарном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При суммировании данных оспариваемых периодов с неоспариваемым периодом (29 лет 10 мес. 2 дня), стаж лечебной деятельности ФИО1 в учреждениях здравоохранении в городе составит более 30 лет (30 лет 7 дней), что дает ей право на досрочную страховую пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную пенсию со дня обращения за назначением пенсии – с 19.09.2016 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе № <данные изъяты> от 16.11.2016г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ответчика включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, следующие периоды трудовой деятельности:

с 01.07.2000г. по 07.07.2000г., с 26.11.2006г. по 23.12.2006г., с 28.11.2011г. по 23.12.2011г., с 18.06.2012г. по 19.06.2012г., с 09.02.2014г. по 10.02.2014г.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 19.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2017 года.