Решение № 2-40/2026 2-40/2026~М-329/2025 М-329/2025 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-40/2026

УИД 08RS0№-65

Дело № 2-40/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городовиковск 16 апреля 2026 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Чурюмовой К.А.,

при секретаре Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лазаревского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к ФИО1, ФИО2, ФИО1, третьим лицам ФИО3, ФИО4, Отделу судебных приставов по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по РК о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже жилого помещения с публичных торгов,

у с т а н о в и л:

Администрация Лазаревского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Лазаревское СМО) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 В., ФИО2, ФИО1 В. о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже жилого помещения с публичных торгов, ссылаясь на следующее.

Ответчикам на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

С 2018 года Б-вы систематически нарушают права и интересы соседей, поскольку бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, не следят за его техническим состоянием, тем самым допуская его разрушение. Вследствие чего имеется реальная угроза падения несущей стены, что создает угрозу причинения не только имущественного ущерба, но и вреда жизни и здоровью лиц, проживающих по соседству. Неоднократные предупреждения (требования) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ответчики добровольно не исполнили, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из этого и учитывая, что ответчики в добровольном порядке не выполняют требования о приведении жилого помещения в надлежащий вид, администрация муниципального образования вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В связи с этим орган местного самоуправления просит прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и продать с публичных торгов указанное жилое помещение с выплатой ответчикам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Определением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО3, ФИО4 (соседи ответчиков), Отдел судебных приставов по Городовиковскому и <адрес>м УФССП России по РК.

В судебное заседание представитель администрации Лазаревского СМО не явился, глава муниципального образования ФИО5 в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Ранее в судебном заседании представитель муниципального образовании ФИО5 пояснил, что бездействие ответчиков по ремонту, восстановлению своей части дома, неисполнение ими требований администрации о приведении имущества в надлежащий вид, создает угрозу жизни и здоровью, нарушает права и законные интересы соседей.

Ответчики ФИО1 В., ФИО2, ФИО1 В. в судебное заседание не явились, направленные в их адрес по месту регистрации судебные извещения возвращены в суд без вручения, фактическое место проживания ответчиков на момент рассмотрения дела неизвестно.

Определением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам ФИО1 В., ФИО2, ФИО1 В. для представления их интересов в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат учреждения «Юридическая консультация <адрес> Республики Калмыкия».

Представитель ответчиков адвокат Дарбакова Н.В. заявленные требования не признала, ссылаясь на то, что предупреждения органа местного самоуправления ответчиками не получены, доказательств в обоснование иска не представлено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, представитель Отдела судебных приставов по Городовиковскому и <адрес>м УФССП России по РК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Ранее в судебном заседании ФИО3 пояснила, что дом состоит из трех квартир, в одной из которых проживает она с 1982 года, в другой – ФИО4, в третьей - Б-вы, в 2009-2010 годах Б-вы: родители вместе с детьми ответчиками ФИО1 В., ФИО2, ФИО1 В. уехали в <адрес>, раньше периодически приезжали домой, в настоящее время место проживания ответчиков неизвестно, ответчики длительное время не поддерживают жилое помещение в надлежащем техническом состоянии, что привело не только к разрушению дома в части квартиры ответчиков, но и к разрушению другой части дома, принадлежащей ей и ФИО4 В настоящее время нумерация дома изменена на №.

В силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из разъяснений, изложенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление N 14) следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Согласно пункту 39 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ, под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

В соответствии с положениями статьи 287.7 ГК РФ, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-63006634, квартира с кадастровым номером 08:01:310107:179, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/5 доли ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО1, ФИО2.

Согласно сведениям, представленным Отделомм ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Республики Калмыкия, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе главы Лазаревского СМО, председателя Собрания депутатов Лазаревского СМО, архитектора <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия составлен акт обследования квартиры по <адрес>. В ходе визуального осмотра установлено, что квартира, принадлежащая семье Б-вых, разрушается, кровля имеет повреждения, отсутствуют стеклопакеты в окнах, в коридоре разрушен потолок и кровля. Данное состояние жилого помещения угрожает целостности всего дома, вследствие чего собственникам необходимо срочно провести капитальный ремонт квартиры, прилегающую к квартире территорию очистить от кустарника и деревьев.

ДД.ММ.ГГГГ предписание об устранении нарушений вручено ФИО6 и ему установлен срок для проведения ремонта указанного выше домовладения - август 2020 года.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для дальнейшей эксплуатации и проживания только в случае проведения капитального ремонта. При этом в связи с физическим износом строительных конструкций и опасности их обрушения несёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также оказывает негативное влияние на строительные конструктивные элементы соседних квартир.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Городовиковскому и <адрес>м УФССП РФ по РК в ходе исполнительного производства №, возбужденного в отношении ФИО2, наложен запрет на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

По смыслу приведенных положений статьи 287.7 ГК РФ следует, что суду при разрешении вопроса о возможности продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения необходимо выяснить, допускают ли собственники бесхозяйственное обращение с жильем, предупреждал ли орган местного самоуправления собственников о необходимости устранения нарушений с предоставлением им соразмерного срока для их устранения, а также возможное наличие у собственников уважительных причин, препятствующих проведению ремонта жилого помещения.

Прекращение права собственности возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны собственника, который, несмотря на предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранил, целенаправленно допускает действия постоянного характера, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов дома.

Само по себе бесхозяйное отношение к жилому помещению не предоставляет органу местного самоуправления возможность реализовать правомочия, предусмотренные частью 1 статьи 287.7 Гражданского кодекса РФ. Этому в обязательном порядке должно предшествовать направление собственнику жилого помещения требования, которым должен быть назначен соразмерный срок для его ремонта.

Исходя из положений статьи 287.7 ГК РФ, для удовлетворения требований о прекращении права собственности на помещение необходимо доказать, что собственник после получения предупреждения продолжает допускать разрушение помещения и систематически нарушать права и интересы соседей.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств привлечения ответчиков к административной и иной ответственности за ненадлежащее содержание принадлежащего им недвижимого имущества.

При этом после вручения ДД.ММ.ГГГГ году предписания ФИО6, умершему ДД.ММ.ГГГГ, сведений о принятии истцом соответствующих мер суду не представлено. Помимо этого не представлено доказательств и тому, что ответчиками совершаются целенаправленные действия постоянного характера, влекущие повреждение либо уничтожение жилого дома или его структурных элементов после получения соответствующего предупреждения.

Направленные в адрес ответчиков предписания последними получены не были, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Согласно абз. 1, ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь положениями указанных правовых норм, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что в материалы дела не представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие доводы истца о том, что в настоящее время имеются предусмотренные законом основания для применения к собственникам гражданско-правовой ответственности в виде продажи жилого помещения с публичных торгов и прекращении их права собственности.

Суд полагает необходимым отметить, что вынесение истцом в адрес ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, предписания об устранений нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, какие-либо конкретные нарушения, которые необходимо устранить собственнику, кроме ссылок на проведение ремонта домовладения, уборку территории во дворе и приведение в порядок хозпостроек, указанное предписание не содержит. Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГг. также не содержит конкретных нарушений, которые необходимо устранить собственникам.

Кроме того, на поставленный судом на обсуждение вопрос о необходимости назначения по делу судебной экспертизы, представитель ответчика пояснил, что администрация муниципального образования не располагает финансовой возможностью оплачивать экспертизу, третье лицо ФИО3 пояснила, что не имеет денежных средств для оплаты экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что удовлетворение исковых требований являлось бы преждевременной мерой ответственности в связи с чем, в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации Лазаревского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к ФИО1, ФИО2, ФИО1, третьим лицам ФИО3, ФИО4, Отделу судебных приставов по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по РК о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже жилого помещения с публичных торгов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.А. Чурюмова