Решение № 2А-1168/2017 2А-1168/2017~М-1195/2017 М-1195/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-1168/2017

Дело №2а-1-1168/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.11.2017 г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Мысник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр Заря», заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений о некоммерческой организации их Единого государственного реестра юридических лиц

установил:

Министерство юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческой организации - негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр Заря», исключении сведений о данной организации их Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр Заря» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, организационно-правовая форма - учреждение, вид организационно-правовой деятельности - негосударственное учреждение. В соответствии с п. 5 ст. 108 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012г.) наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие в настоящим Федеральным законом не позднее 01.07.2016г. В ходе ревизии документов организации на предмет соблюдения ею вышеуказанных требований законодательства было установлено, что административный ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением действующего законодательства, а именно на основании Устава, утвержденного Постановлением Совета Саратовского областного союза потребителей от ДД.ММ.ГГГГ. № №, который до настоящего времени не приведен в соответствие с требованиями п. 5 ст. 108 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. В адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено письменное предупреждение № о недопустимости нарушения требований Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ., которое осталось без исполнения. Кроме того, было установлено, что ответчик в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон от 12.01.1996г. № 7-ФЗ) не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за ДД.ММ.ГГГГ.г. не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также не предоставлял иной информации, предусмотренной указанной статьей; не разместил на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через сайт Минюста России (www.minjust.ru), отчетности, предусмотренной ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ за ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, возражений по иску не представил, ходатайств об отложении слушании дела не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация:

1) тип образовательной организации;

2) учредитель или учредители образовательной организации;

3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;

4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

В образовательной организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с ее уставом.

В соответствии с ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Положениями п. 5 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ предусмотрено, что наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2016 года с учетом следующего:

1) специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации;

2) образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования должны переименоваться в профессиональные образовательные организации;

3) образовательные учреждения высшего профессионального образования должны переименоваться в образовательные организации высшего образования;

4) образовательные учреждения дополнительного образования детей должны переименоваться в организации дополнительного образования;

5) образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов должны переименоваться в организации дополнительного профессионального образования;

6) специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы, должны переименоваться в общеобразовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением";

7) специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы и образовательные программы начального профессионального образования, должны переименоваться в профессиональные образовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением".

В судебном заседании установлено, что негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр Заря» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ., организационно-правовая форма - учреждение, вид организационно-правовой деятельности - негосударственное учреждение; Устав утвержден Постановлением Совета Саратовского областного союза потребителей от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 14-22, 26-27).

Также в судебном заседании установлено, что Устав и наименование негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр Заря» до настоящего времени в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ не приведены.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Установлено, что негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр Заря» в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ не представляло в уполномоченный орган документы, содержащие сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ апреля года, следующего за отчетным, а также не предоставляло иной информации, предусмотренной указанной статьей; не размещало на информационных ресурсах Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через сайт Минюста России (www.minjust.ru), отчетности, предусмотренной ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ, за ДД.ММ.ГГГГ.г.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ. и требованием об устранении выявленных нарушений, служебной запиской.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175,180 КАС РФ суд

решил:

исковые требования Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр Заря», заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений о некоммерческой организации их Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр Заря» (№

Исключить негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр Заря» (№ из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в окончательной форме принято 15.11.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: