Решение № 2А-144/2024 2А-144/2024~М-112/2024 2А-2-144/2024 М-112/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-144/2024

Дело №2а-2-144/2024

64RS0003-02-2024-000114-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года. р.п. Турки.

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи И.В.Смотрова,

при секретаре судебного заседания Кругловой Т.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности помощника прокурора Турковского района Саратовской области Дугина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Турковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Турковского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие по не принятию мер по надлежащему содержанию кладбища, расположенном на земельном участке площадью 80900+/-100 кв.м., имеющим адресный ориентир: Российская Федерация Саратовская область ФИО1 муниципальный район Турковское муниципальное образование <...> земельный участок №27, кадастровый номер №, и возложить на административного ответчика обязанность организовать водоснабжение на данном кладбище, провести обваловку его территории, оборудовать на территории кладбища контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов.

Прокурор свои требования мотивирует тем, что проведённой прокуратурой района проверкой соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения установлено, что на территории Турковского района в рп.Турки Саратовской области на земельном участке, кадастровый номер №, находящемся в муниципальной собственности Турковского муниципального образования (свидетельство о государственной регистрации права от 22 января 2024 года) расположено кладбище, которое не обеспечено водоснабжением,, не проведена обвалка его территории, не оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых бытовых отходов.

Прокурором Турковского района Саратовской области была вынесено представление в адрес главыадминистрации Турковского муниципального района Саратовской области об устранении нарушений законодательства. Однако до настоящего времени администрацией Турковского муниципального района не приняты меры по благоустройству кладбища в рп.Турки Турковского района Саратовской области в соответствие с санитарными нормами и правилами, что влечёт нарушение прав и законных интересов жителей данного муниципального образования.

В судебном заседании помощник прокурора Турковского района Саратовской области по доверенности Дугин В.В. требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, поддержал полностью, и просил административный иск удовлетворить по указанным в нём доводам прокурора.

Представитель административного ответчика - администрации Турковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, глава Турковского муниципального района ФИО2 в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика, указав на признание административного иска в полном объёме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года, №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно частей 3 и 4 статьи 14 указанного Федерального закона законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Устава Турковского муниципального района Саратовской области в состав муниципального района входит Турковское муниципальное образование со статусом городского поселения. К вопросам муниципального района относится содержание межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг (п.20 ст.3 Устава). Администрация муниципального района осуществляет полномочия администрации Турковского муниципального образования Турковского муниципального района (п.6 ст.15 Устава). Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района ( п.6 ст.23 Устава)

Согласно Выписки из ЕГРЕН правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, находящимся по адресу: Российская Федерация Саратовская область ФИО1 муниципальный район, Турковское муниципальное образование, <...> земельный участок 27, является Турковское муниципальное образование Турковского муниципального района Саратовской области (собственность, номер и дата регистрации – № от 22 января 2024 года)

В соответствии пп.3, 53, 65, СанПиН 2.1.3684-21, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года, №3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

При устройстве кладбища должны предусматриваться: обваловка территории кладбища; водоснабжение, благоустройство территории;

На кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает письменное признание административным ответчиком – администрацией Турковского муниципального района Саратовской области в лице главы Турковского муниципального района ФИО2 административного иска, поскольку такое признание заявленных прокурором требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Турковского муниципального района Саратовской области по не принятию мер по надлежащему содержанию кладбища, расположенного на земельном участке площадью 80900+/-100 кв.м., имеющим адресный ориентир: Российская Федерация Саратовская область ФИО1 муниципальный район Турковское муниципальное образование <...> земельный участок №27, кадастровый номер №.

Обязать администрацию Турковского муниципального района Саратовской области организовать на территории кладбища расположенного на земельном участке площадью 80900+/-100 кв.м., имеющим адресный ориентир: Российская Федерация Саратовская область ФИО1 муниципальный район Турковское муниципальное образование <...> земельный участок №27, кадастровый номер №, водоснабжение, провести обваловку его территории, оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2024 года.

Председательствующий И.В.Смотров.