Решение № 2А-280/2017 2А-280/2017~М-311/2017 М-311/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-280/2017

Дело № 2а- 280/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Пушниной О.М.

с участием прокурора Кучина Р.Б.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Белокурихинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее по тексту - МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2, <данные изъяты> на срок 6 месяцев, ссылался на то, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 22 декабря 2015 года, вступившим в законную силу 12 января 2016 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений, являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

В период непогашенной судимости ФИО2 нарушил ограничения, установленные в отношении него судом, в 2017 году неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе постановлением Белокурихинского городского суда от 24.07.2017 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, постановлениями мирового судьи от 14.08.2017г., 20.09.2017 г., 08.10.2017 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу.

По месту жительства УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако своим поведением демонстрирует неуважение к решению суда. Административный ответчик ФИО2 неоднократно в ночное время 14.07.2017г., 18.09.2017 г., 07.10.2017 г. находился в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, при этом нарушая установленные судом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Белокурихинский» ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора города Белокурихи Кучина Р.Б., полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, суд признает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 приговором Алтайского краевого суда от 15.08.2007 г., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п «з» ч.2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет в исправительной колонии строго режима.

20.05.2016 г. Долгих освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срок наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 22.12.2015г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с исчислением срока административного надзора со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, также указанным решением к ФИО2 применены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

ФИО2 неоднократно продлялся срок административного надзора. Решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 26 01. 2017 года ФИО2 срок административного надзора продлен до шести месяцев, то есть по 29.02.2020г. с возложением ранее назначенных ограничений, дополнены ранее установленные ФИО2 административные ограничения запрещением выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом, изменено ранее установленное ограничение в отношении ФИО2 на явку три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 15.03.2017 года ФИО2 срок административного надзора продлен на три месяца (по 31.05.2020); решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 31.05.2017 года ФИО2 срок административного надзора продлен на шесть месяцев, то есть по 30.11.2020 г., решение вступило в законную силу.

Решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 15.08.2017 года ФИО2 срок административного надзора продлен на шесть месяцев, то есть по 30.05.2021 г, решение вступило в законную силу.

Разрешая вопрос о продлении срока административного надзора 26.01.2017., 15.03.2017 г., 31.05.2017 г, 15.08.2017 г. судом учтены вступившие в законную силу процессуальные решения от 19.10.2016 г, 01.11.2016г, 15.12.2016г., 16.01.2017 г., 26.01.2017 г., 30.03.2017 г., 07.07.2017 г., 16.07.2017г.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, с учетом его продления по решению Белокурихинского городского суда истекает 30.05.2021 года, срок погашения судимости ФИО2 по приговору от 15.08.2007 г. согласно ст. 86 УК РФ составляет 8 лет (в редакции на момент совершения преступления) с отбытия наказания и наступит 20 мая 2024 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Для продления срока административного надзора суд учитывает совершение ФИО2 правонарушений 14.07.2017 г., 03.08.2017г, 18.09.2017 г, 07.10.2017 г. за которые постановлениями мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 14.08.2017 г, 20.09.2017 г., 08.10. 2017 г. ФИО2 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП,; постановлением судьи Белокурихинского городского суда от 24.07.2017г. признан виновным по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Указанные административные правонарушения отнесены законом к правонарушениям против порядка управления.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в период установленного над ним административного надзора, неоднократно совершал в течение 2017 года административные правонарушения против порядка управления, таким образом, в отношении административного ответчика ФИО2 имеются предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора и о дополнении ранее установленных ограничений.

в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, суд считает возможным установить срок продления административного надзора в шесть месяцев, определяя его в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона, принимая во внимание, что срок административного надзора, ранее установленный в отношении ФИО2 на момент принятия судом решения не истек.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что установленные в отношении ФИО2 административные ограничения последним в полной мере не исполняются, о чем свидетельствуют неоднократные привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП, имеются основания для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений.

Суд полагает, что установление дополнительных ограничений в виде: запрещения административному ответчику ФИО2 пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, будет соответствовать задачам административного надзора и поведению поднадзорного лица, поскольку представленные сведения о поведении и образе жизни ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, характера допущенных ФИО2 административных правонарушений, его поведения, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО2 необходимо сохранить ранее установленные административные ограничения,

В соответствии с. п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Белокурихинский» удовлетворить.

Продлить ФИО2, <данные изъяты> административный надзор, установленный решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 22.12.2015г., на срок шесть месяцев.

Оставить без изменения ранее установленные ФИО2 ограничения.

Срок административного надзора начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора - с 01.06.2021 года.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующим - запрещение посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В.Омелько