Решение № 2А-1349/2020 2А-1349/2020~М-1412/2020 М-1412/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-1349/2020

Дело №2а-1349/2020

УИД 58RS0008-01-2020-002672-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза «08» сентября 2020 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.С.,

при секретаре Кругловой М.С.,

с участием прокурора Портновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора, -

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО1, дата рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее не судим.

31 мая 2017 года ФИО1 осужден Ленинским районным судом г.Пензы по ст.159 ч.4 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы ИК общего режима. Начало срока 31 мая 2017 года, конец срока 21 ноября 2020 года.

За время отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания.

25 марта 2020 года ФИО1 признан злостным нарушителем УПОН.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под действие ст.3 ч.3 п.1 №64-ФЗ от 06.04.2011, как лицо, осужденное за тяжкое преступление и признанное злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 ФЗ, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор по месту его убытия сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запретить выезд на пределы Пензенской области, обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить, пояснив по обстоятельствам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражал, но при этом просил уменьшить срок административного надзора, полагая, что трехлетний срок надзора является завышенным. Также пояснил, что постановление о признании его злостным нарушителем УПОН им не обжаловалось.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить частично, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 этого же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу статей 4, 5 приведенного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г.Пензы от 31 мая 2017 года ФИО1 осужден по ч.4 ст.159 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 25 сентября 2018 года приговор Ленинского районного суда г.Пензы от 31 мая 2017 года в отношении ФИО1 пересмотрен, на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 год №186-ФЗ) время содержания ФИО1 под стражей с 31 мая 2017 года по 17 июня 2017 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания лица под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ.

Из приговора суда от 31 мая 2017 года следует, что ФИО1 совершил преступление, которое в соответствии с УК РФ относится к категории тяжких преступлений. За время отбывания уголовного наказания ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области от 25 марта 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что также подтверждается справкой о взысканиях и поощрениях осужденного ФИО1, поощрений не имеет.

Как следует из характеристики исправительного учреждения за время отбывания наказания осужденный ФИО1 на путь исправления не встал, свое отношение к жизненным ценностям не пересмотрел, требует контроля со стороны администрации. Участие в работах по благоустройству ИУ в соответствии со ст.106 УИК РФ не принимает, к мерам воспитательного воздействия не восприимчив, в беседах индивидуального характера не искренен, скрытен, участие в общественной жизни отряда не принимает, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. За время отбывания наказания допустил 13 нарушений УПОН. 25 марта 2020 года решением комиссии ИУ был признан злостным нарушителем УПОН и переведен в строгие условия отбывания наказания. 08 апреля 2020 года переведен в ПКТ на 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ответчик после освобождения из колонии имеет возможность проживать по месту регистрации: <адрес> что подтверждается рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД РФ по г.Пензе ст.лейтенантом полиции ФИО6

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО1 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ему административного надзора сроком на 2 года, подлежащим исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного и обстоятельств совершения им преступлений, суд полагает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

Данные административные ограничения в отношении ФИО1, по мнению суда, являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений после освобождения из мест лишения свободы.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.

Суд считает, что установленные административные ограничения, а также двухлетний срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.173.1 УИК РФ, ст.ст.175-180 КАС РФ суд -

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить осужденному ФИО1 административный надзор сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

В период административного надзора осужденному ФИО1 установить административные ограничения:

- обязать явкой 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Пензенской области.

В остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено «08» сентября 2020 года.

Судья - Титова Н.С.